Апелляционное определение № 33-6762/2025 33-870/2026 от 24 февраля 2026 г.

Дело № 33-870/2026

Номер в суде первой инстанции 2-5624/2025

72RS0025-01-2025-004318-72


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Тюмень 25 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой И.И.,

судей Котовой С.М., Малининой Л.Б.,

при секретаре Загородных Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <.......> на решение Центрального районного суда г. Тюмени от <.......>, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <.......> произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности ФИО1 с учетом иждивенцев ФИО2, <.......> года рождения, ФИО3, <.......> года рождения, с даты рождения детей.

В остальной части отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Фёдоровой И.И. об обстоятельствах дела, заслушав объяснения представителя ответчика ФИО8, настаивавшей на удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО11 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <.......> (далее по тексту также - ОСФР по <.......>) о защите пенсионных прав.

Требования мотивированы тем, что она с 2016 года является инвалидом 3 группы бессрочно, получает пенсию по инвалидности, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей: ФИО2, <.......> года рождения, ФИО2, <.......> года рождения, ФИО3, <.......> года рождения. На каждого иждивенца ей положена фиксированная выплата. Однако, пенсия по инвалидности начислялась истцу с учетом только одного иждивенца. 19.11.2024 истец подала заявление на перерасчет и с 01.12.2024 пенсия по инвалидности стала выплачиваться с учетом трех иждивенцев. Полагает, что ответчику необходимо было произвести перерасчет пенсии с даты рождения каждого из детей.

В связи с чем просила:

- признать незаконным решение от <.......> об отказе произвести перерасчет,

- признать право на перерасчет пенсии и получение выплаты на иждивенцев ФИО2, ФИО3, с даты их рождения <.......> и <.......> к пенсии по инвалидности ФИО1

В суде первой инстанции:

Истец ФИО11 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по <.......> ФИО8 возражала против удовлетворения иска.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен представитель ответчика ОСФР по <.......> ФИО9, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает, что дети истца рождены до вступления в законную силу Федерального закона №190-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный орган «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации и Федеральный закон о страховых пенсиях» от 29.05.2023, в связи с чем перерасчет размера пенсии производиться только по заявлению. Основания для перерасчета размера пенсии с более раннего срока, чем обращение истицы от 19.11.2024, отсутствуют.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Истец, извещённый о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО11 является получателем страховой пенсии по инвалидности 3 группы с 15.03.2016 (л.д.81).

ФИО11 является матерью ФИО10, <.......> года рождения, ФИО2, <.......> года рождения, ФИО3, <.......> года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.8-10).

По заявлению ФИО1 от <.......> и представленных свидетельств о рождении был произведен перерасчет размера пенсии с <.......> (л.д.112, 114-115).

На обращение ФИО1 по вопросу пенсионного обеспечения, ОСФР по <.......> письмом от 25.03.20215 разъяснило истице об отсутствии оснований для перерасчета пенсии с дат рождения, поскольку дети ФИО1 были рождены до вступления в законную силу закона №190-ФЗ – в 2021 и 2023 годах, соответственно, правоотношения по установлению повышения фиксированной выплаты на иждивенцев наступили до <.......> (до вступления в силу закона), значит увеличение фиксированной выплаты возможно при подаче соответствующего заявления с необходимыми документами (л.д.11-12).

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» введенного Федеральным законом от 26 мая 2021 г. № 153-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2023 г. № 635-ФЗ), Федеральным законом от 29.05.2023 года №190-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации и Федеральный закон о страховых пенсиях», положениями о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-I, пришел к выводу о том, что истец имеет право на выплату недополученных сумм пенсии по инвалидности за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, при этом исходил из того, что ответчиком не была исполнена обязанность по разъяснению ФИО1 ее права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по инвалидности с учетом нахождения у нее на иждивении двоих нетрудоспособных членов семьи.

Поскольку решение об отказе произвести перерасчет страховой пенсии ответчиком не выносилось, то в удовлетворении требований о признании незаконным решения ответчика от 25.03.2025 отказал.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку он соответствуют обстоятельствам дела и основаны на верном применении норм материального права.

Частью 2 статьи 39 Конституции РФ закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи:

1) дети, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно части 3.2. статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, указанным в частях 3 и 3.1 настоящей статьи, устанавливается на каждого нетрудоспособного члена семьи, недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трех членов семьи. Установление факта иждивения в отношении нетрудоспособных членов семьи, указанных в пунктах 1 - 4 части 3 настоящей статьи, осуществляется с применением положений, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ к кругу лиц нетрудоспособных членов семьи, относятся дети, не достигшие возраста 18 лет либо дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно части 5.1. статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в случае увеличения количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, предусмотренный частью 3 статьи 17 настоящего Федерального закона, в связи с рождением ребенка производится со дня рождения ребенка без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений о рождении ребенка и его родителе, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации (далее - федеральный регистр сведений о населении). Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности лица извещает его о таком перерасчете.

Часть 5.1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ введена Федеральным законом от 29.05.2023 № 190-ФЗ с 01.01.2024.

Из материалов дела следует, что размер страховой пенсии по инвалидности ФИО1 с <.......> составил 8 778,54 рублей (4979,43 рублей- страховая пенсия+ 3799,11 рублей – фиксированная выплата с учетом 3 -х иждивенца).

С 01.12.2024 произведен перерасчет размера пенсии с учетом поданного ФИО1 заявления и представленных свидет6елств о рождении детей, который составил 23 024,08 рублей (10821,75 рублей – страховая пенсия + 12 202,33 фиксированная выплата с учетом иждивенцев).

Пунктом 6 «Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2024, разъяснено, что в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, получающего пенсию по инвалидности, пенсионный орган обязан информировать такого пенсионера о праве на перерасчет фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности и о порядке реализации этого права.

Из положений статей 16 - 18, 23, части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что лицам, имеющим право на страховую пенсию в соответствии с данным федеральным законом, устанавливается обеспечение в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии. Лицо, получающее страховую пенсию по инвалидности, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, имеет право на повышение фиксированной выплаты к этой пенсии, которое производится одновременно с назначением страховой пенсии по инвалидности. В случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи пенсионным органом делается перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности.

По общему правилу перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица, являющегося инвалидом, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, и прилагающихся к такому заявлению необходимых документов.

Вместе с тем гражданин, являющийся инвалидом, при обращении в пенсионный орган по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на фиксированную выплату к пенсии по инвалидности, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Пенсионный орган при обращении гражданина, являющегося инвалидом, с заявлением о назначении пенсии по инвалидности должен разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности право на получение фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности в повышенном размере с учетом количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении, основания, влекущие перерасчет размера получаемой им пенсии по инвалидности, и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для перерасчета размера пенсии по инвалидности в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении, с целью своевременной реализации права на данный перерасчет.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению инвалида, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии по инвалидности, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» (страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком) имеет право на выплату недополученных сумм пенсии по инвалидности за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено право на социальное обеспечение в случае инвалидности в размере, определенном законом.

Как следует из выписки, содержащей сведения из Государственной информационной системы «Единая центральная цифровая платформа в социальной сфере» о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах, иных социальных гарантиях и выплатах за период с 02.01.2021 по 07.06.2025 в отношении ФИО1, ОСФР по <.......> 10.02.2021 истице был выдан сертификат на материнский (семейный) капитал, с 29.03.2021 выплачивалось пособие по уходу за ребёнком по достижению им полутора лет, пособие при рождении ребёнка гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством, ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (л.д.135-148).

Таким образом, при обращении истицы за получением мер социальной поддержки у ответчика имелась возможность исполнить обязанность по информированию истца о праве на перерасчет размера пенсии по инвалидности в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся у нее на иждивении, для реализации которого следует обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции, установив, что ответчик, на котором лежит бремя доказывания указанных обстоятельств, не представил суду достаточных, допустимых и достоверных доказательств того, что при назначении истцу пенсии по инвалидности и в последующем была выполнена обязанность по информированию (разъяснению) ФИО1 ее пенсионных прав, в том числе права на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере с учетом появления на ее иждивении нетрудоспособного члена семьи, а также права на перерасчет пенсии в случае появления на иждивении нетрудоспособных членов семьи (изменения их количества), что привело к нарушению конституционного права истца на социальное обеспечение в размере, определенном законом, пришел к обоснованному выводу, что истец в силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученной части фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Доводы апелляционной жалобы ответчика по существу повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, были предметом проверки и оценки суда первой инстанции, которые правомерно отвергнуты, как несостоятельные.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, сводятся к несогласию с решением суда по существу, выражают иную позицию ответчика на то, как должен быть разрешен спор, направлены на изменение законного и обоснованного решения суда, судебная коллегия не усматривает оснований к переоценке доказательств по доводам жалобы, в связи с чем, изложенные доводы не могут быть положены в основу отмены правильного судебного постановления.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что, разрешая спор, суд первой инстанции принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств, постановил решение, отвечающее нормам материального права, применяемого к спорным правоотношениям, при соблюдении требований процессуального законодательства, оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Тюмени от 24 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <.......> (ОГРН <.......>)- без удовлетворения.

Определение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2026 года.

Председательствующий

Судьи коллегии