Постановление № 5-3181/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-3181/2020

№5-3181/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 ноября 2020 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Аверьянова З.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП <данные изъяты> по ст. 16.21 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Определением старшего государственного таможенного инспектора отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Астраханской таможни ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

По результатам проведенного административного расследования, уполномоченным отдела административных расследований Астраханской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №10311000-1315/2020 от 23.01.2020 года в отношении ИП ФИО1 по ст.16.21 КоАП РФ, из которого следует, что 4.09.2019г. на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от 4.09.2019 № 08.2-21/85 был проведен осмотр территории магазина по адресу осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО1 В результате проведенного осмотра территории магазина «Sportavit», используемого ИП ФИО1 по адресу: <адрес> установлен факт хранения и реализации товара «пищевые продукты для питания спортсменов»: общим количеством 13 наименований (14 единиц) товаров, страны производства: Польша, Венгрия, США, Канада, Германия).

Определением заместителя начальника Астраханской таможни ФИО4 от 20.02.2020 передано дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст. 16.21 КоАП РФ в Советский районный суд г. Астрахани.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Согласно сведениям, содержащимся в сети Интернет на сайте Почты России, судебное извещение возвращено отправителю 21.11.2020 года.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении извещено надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 16.21 КоАП РФ пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Судом установлено, что 4.09.2019г. на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от 4.09.2019 № 08.2-21/85 был проведен осмотр территории магазина по адресу осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО1 В результате проведенного осмотра территории магазина «Sportavit», используемого ИП ФИО1 по адресу: <...> установлен факт хранения и реализации товара «пищевые продукты для питания спортсменов»: общим количеством 13 наименований (14 единиц) товаров, страны производства: Польша, Венгрия, США, Канада, Германия), а именно MAXLER CREATINE MONOHYDRATE,GTI GmbH, Дюссельдорф, Германия, 2 шт., 500 гр.;MAXLER MEGA GAINER со вкусом клубники - GTI GmbH, Дюссельдорф, Германия, 1 шт., 1000 гр.; MAXLER MEGA GAINER со вкусом клубники - GTI GmbH, Дюссельдорф, Германия 1 шт., 4540 гр.; MAXLER SPECIAL MASS со вкусом ванильного мороженного - GTI USA LLC, США 1 шт.2730 гр.; MAXLER BLACK KICK со вкусом колы- GTI GmbH, Дюссельдорф, Германия 1 шт., 500 гр.; OSTROVIT MASSIT со вкусом кокосовый крем - FitnessTrading, Польша 1 шт., 1000 гр.; «OPIMUM NUTRITION Serious MASS» со вкусом клубники - «Optimum nutrition» США 1 шт., 5450 гр; MUTANT MASS со вкусом печенье с кремом - FIT FOODS LTD, Канада 1 шт., 2270 гр.; MUTANT WHEY со вкусом клубничный крем - FIT FOODS LTD, Канада 1 шт., 2270 гр.; SINTRAX GOLIATH со вкусом клубники - «SIO3» INC, США 1 шт., 5440 гр.; QUANTUM NUTRACEUTICALS – PROTOTYPE MASS со вкусом клубники – Канада 1 шт., 2720 гр.; BSN – SINTHA – 6 – со вкусом молочный коктейль с клубникой - BSN Inc. США 1 шт., 2270 гр.; «SCITEC NUTRITION UBERMILK» – со вкусом ваниль, Scitec Ltd, Будапешт. Венгрия 1 шт., 800гр.

В рамках проведения выездной таможенной проверки от 04.09.2019 №10311000/229/040919/Р000112 было принято решение о проведении таможенной экспертизы (Решение о назначении таможенной экспертизы № 10311000/120919/ПВ/000002 от 12.09.2019). Цель проведения таможенной экспертизы: установление классификационного кода товаров «спортивное питание» на предмет возможности отнесения товаров к Перечню сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу в РФ, страной происхождения которых являются страны, указанные в постановлении Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778.

12.09.2019 в отсутствии ИП ФИО1 произведен отбор проб и образцов изъятого товара (акт отбора проб и образцов № 10311000/120919/000002 от 12.09.2019).

По результатам заключения таможенных экспертов от 14.10.2019 № 12406002/0034748, служебной записки отдела ТНПТ и ТО от 14.11.2019 № 18-46/1498, Единого реестра Свидетельств о государственной регистрации товаров, два наименования товаров (образцы №№ 6, 11) признаны относящимися к «специализированной пищевой продукции для питания спортсменов», странами изготовления которых являются Польша и Канада, и включенные в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 в связи с чем запрещены к ввозу и реализации на территории РФ, а именно: «OSTROVIT MASSIT» со вкусом кокосовый крем, FITNESSTRADING, страна происхождения Польша, 1 (один) пакет, весом (1000 гр.), код 2106 90 9809 ЕТН ВЭД, «QUANTUM NUTRACEUTICALS – PROTOTYPE MASS» со вкусом клубники, страна происхождения Канада, 1 (один) пакет, весом (2720гр.), код 2106 90 9200 ЕТН ВЭД.

Из представленных ИП ФИО1. документов и сведений установлено, что поставщиком данных товаров является ООО <данные изъяты>», согласно объяснениям ИП ФИО1 закупка продукции производится через интернет – портал. Заказ оформляется по электронной почте, доставку товара осуществляет транспортная компания «Деловые линии» и «ПЭК».

По адресу: <адрес> ИП <данные изъяты> в присутствии двух понятых и заместителя Астраханского транспортного прокурора Костина М.В., было произведено уничтожение 4 наименований (4 единиц) товаров, а именно: два наименования товаров OSTROVIT MASSIT со вкусом кокосовый крем - FitnessTrading, Польша и QUANTUM NUTRACEUTICALS – PROTOTYPE MASS со вкусом клубники, признанные заключением таможенных экспертов от 14.10.2019 № 12406002/0034748 относящимися к «специализированной пищевой продукции для питания спортсменов», странами изготовления которых являются Польша и Канада, и включенные в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 в связи с чем запрещены к ввозу и реализации на территории РФ; два наименования товаров SINTRAX GOLIATH со вкусом клубники - «SIO3» INC и «SCITEC NUTRITION UBERMILK» – со вкусом ваниль, Scitec Ltd, в связи с отсутствием действующих свидетельств о государственной регистрации (СГР), подтверждающих отнесение товара к категории биологически активных добавок.

Был составлен Акт об уничтожении запрещенной к ввозу продукции от 05.12.2019 № 10311000/051219/У0002.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п. 1 ст.7 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза, после пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары. Таким образом, с учетом вышеизложенных норм, данная продукция различных наименований, хранившиеся у ИП ФИО1, является незаконно перемещенной через таможенную границу ЕАЭС, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что в действиях ИП ФИО1, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ.

Учитывая, что из 4 единиц товаров, являющихся предметом административного правонарушения, 3 единицы 3 наименований были уничтожены в соответствии с Актом об уничтожении запрещенной к ввозу продукции от 05.12.2019 № 10311000/051219/У0002, на 1 единицу товара – пищевая продукция, согласно этикеткам: биологически активная добавка к пище, в заводской упаковке MAXLER SPECIAL MASS со вкусом ванильного мороженного, в пакете весом 2730 гр. согласно этикетке биологически активная добавка к пище, изготовитель - GTI USA LLC, США – 1 пакет, являющуюся предметом административного правонарушения, 20.01.2020 был наложен арест.

Согласно заключению эксперта от 20.01.2020 № 12406050/0001195 товар «QUANTUM NUTRACEUTICALS – PROTOTYPE MASS» со вкусом клубники, относящийся, согласно маркировке, к специализированной пищевой продукции для питания спортсменов, страной изготовления которого является Канада, включен в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305, от 30 июня 2017 г. № 293, от 12 июля 2018 г. № 420 и от 24 июня 2019 № 293», и запрещен к ввозу и реализации на территории Российской Федерации, соответственно, рыночной стоимости по состоянию на 04.09.2019 не имеет. Рыночная стоимость товаров - «MAXLER SPECIAL MASS со вкусом ванильного мороженного - GTI USA LLC», «SINTRAX GOLIATH со вкусом клубники - «SIO3» INC», «SCITEC NUTRITION UBERMILK» – со вкусом ваниль, Scitec Ltd», по состоянию на 04.09.2019 составила 8394,67 рублей.

Таким образом, имеющимися материалами дела об АП подтверждается факт наличия в действиях ИП ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ, является установленный порядок совершения таможенных операций и таможенного декларирования товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ, является лицо, непосредственно осуществляющее действия, перечисленные в диспозиции статьи, с товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные запреты и ограничения,

Правовая обязанность лица по соблюдению права Евразийского экономического союза вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, согласно которому любое лицо должно соблюдать законы, и соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

С субъективной стороны, у ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных правом Евразийского экономического союза.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N 10311000-1315/2019; объяснением ИП ФИО1; протоколом осмотра места происшествия, актом об уничтожении запрещенной к ввозу продукции № 10311000/051219/У0002, заключением эксперта от 20.01.2020 № 12406050/0001195; протоколом по делу об АП и другими материалами дела.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, отягчающих обстоятельств не установлено, в связи с чем, возможно применить в отношении него административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 16.21, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>, ИНН <данные изъяты> ОГРНИП <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых согласно протоколу от 20.02.2020 года: MAXLER SPECIAL MASS со вкусом ванильного мороженного, в пакете 2730 гр., изготовитель- GTI USA LLC, США 1 пакет.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья З.Д. Аверьянова