Решение № 12-657/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 12-657/2024

УИД № 69RS0040-02-2024-001030-32

Дело № 12-657/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

30 мая 2024 года город Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Давыденко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии города Твери от 29 ноября 2023 года №0321271323112988000001055 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии г. Твери от 29 ноября 2023 года №0321271323112988000001055 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что он является собственником автомобиля марки FORD FOCUS государственный регистрационный знак №. 10.11.2023 в 10 часов 41 минуту была зафиксирована стоянка его транспортного средства по адресу: <...> от улицы Советской до ул. Новоторжской. Административной комиссией города Твери 29 ноября 2023 года в отношении него вынесено постановление №0321271323112988000001055 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», назначен штраф в размере 1000 рублей. ФИО1 считает указанное постановление незаконным и просит его отменить, так как с 2018 года данным автомобилем пользуется его дочь ФИО 10.11.2023 она при парковала автомобиль FORD FOCUS государственный регистрационный знак № в зоне платной парковки, при этом произвела оплату парковочного места через мобильное приложение «RuParking», что подтверждается отчетом об оплате парковочного места. Однако при оплате ФИО неверно указала государственный регистрационный знак транспортного средства № вместо №. С жалобой было подано ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления (л.д.1).

Определением судьи Центрального районного суда города Твери от 13 мая 2024 года процессуальный срок для подачи жалобы на постановление административной комиссии города Твери от 29 ноября 2023 года №0321271323112988000001055 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», ФИО1 восстановлен.

В судебное заседание представитель административной комиссии города Твери и ФИО1 не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств не представили, на основании п.4 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), судья определил рассмотреть жалобу в их отсутствие.

ФИО2 в судебном заседании пояснила, что транспортное средство марки FORD FOCUS государственный регистрационный знак №, 10 ноября 2023 года находилось в ее управлении, а также, что парковка была ей оплачена через приложение «RuParking», что подтверждается отчетом об оплате парковочного места. Однако при оплате она неверно указала государственный регистрационный знак транспортного средства № вместо №.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, выслушав ФИО3, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Постановлением администрации города Твери от 01 апреля 2015 года №439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» созданы для использования парковки (парковочные места) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери, установлена плата за пользование парковочными местами платной парковки, время действия платной парковки, утвержден порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери, определен организатор пользования, содержания и технического состояния парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах местного значения города Твери - муниципальное бюджетное учреждение «Зеленстрой» (пункты 1-5 Постановления).

Указанным постановлением установлена плата за пользование одним парковочным местом платной парковки в час в размере 30 рублей, а также установлена стоимость абонемента за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Твери, в размере 1800 рублей в месяц, 4500 рублей за три месяца, 9000 рублей за шесть месяцев и 18000 рублей в год за одно транспортное средство при условии оплаты стоимости абонемента разовым платежом, определен организатор пользования, содержания и технического состояния парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах местного значения города Твери - муниципальное бюджетное учреждение «Зеленстрой».

В Перечень автомобильных дорог местного значения города Твери, на которых созданы и используются парковки (парковочные места) на платной основе (Приложение 1 к Постановлению администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439) включен Театральный проезд.

Пунктом 3 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 установлено время действия платной парковки (парковочных мест) с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут в рабочие дни.

В соответствии с пунктами 1.5, 1.6, 1.6-I, 1.7 Приложения № 2 к Постановлению администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «Порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери», если иное не предусмотрено настоящим Порядком, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату времени размещения транспортного средства на платной парковке с помощью банковской карты через паркомат, с помощью SMS-сообщения, с помощью мобильного приложения, с помощью Web-портала или через терминал.

Оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не взимается, если транспортное средство покинуло парковочное место платной парковки до истечения тридцати минут с момента въезда на парковочное место.

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано покинуть платную парковку в течение пяти минут после окончания оплаченного времени размещения транспортного средства.

Оплата времени размещения транспортного средства на платных парковках возможна путем осуществления постоплаты парковочной сессии до 23 часов 59 минут текущих суток с момента въезда на парковочное место. Оплата в таком случае производится путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на информационном ресурсе Тверского парковочного пространства (http://tverparking.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием времени постановки транспортного средства на парковочное место и времени оставления парковочного места.

Невыполнение требований, указанных в пунктах 1.3 - 1.6-I настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статьей 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, что влечет наложение административного штрафа на граждан, на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Как следует из оспариваемого постановления, административное правонарушение, совершенное ФИО1, выразилось в следующем: 10 ноября 2023 года в период с 10:41:49 до 11:34:13 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> от улицы Советской до ул. Новоторжской было размещено транспортное средство марки FORD FOCUS государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, на праве собственности, без внесения платы, установленной п. 2, п. 3 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери», то есть с нарушением п. 1 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери».

Факт размещения ФИО1 принадлежащего ему транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, без оплаты парковки в течение указанного в постановлении времени подтверждается данными фотофиксации, выполненной с помощью специального технического средства Дозор М3 идентификатор 01-АА117, свидетельство о поверке С-ДРП/20-09-2022/187842641, действительно до 19 сентября 2024 года.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Разъясняя данные положения закона, в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 г. N 2) указано, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В обоснование довода о том, что в момент фиксации правонарушения 10 ноября 2023 года транспортное средство не находилось в пользовании ФИО1, представлена копия полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии ХХХ №, сроком действия с 12.03.2023 по 11.03.2024, согласного которого лицом, допущенным к управлению транспортным средством государственный регистрационный знак № является ФИО ФИО1 представлен отчет по парковочному счету №, согласно которого 10.11.2023 в 09:58 произведена оплата парковки транспортного средства с государственный регистрационным знаком № в размере 62 руб. 00 коп. (л.д. 10).

Согласно ответов МБУ «Зеленстрой» на запросы суда, по данным автоматизированной информационной системы 10.11.2024 оплата за пользование платным парковочным пространством в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не производилась, 10.11.2023 в 09 час. 58 мин. была осуществлена плата за пользование платным парковочным пространством в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в размере 62 руб. 00 коп. за период с 09 час. 58 мин. до 12 час. 00 мин.

Оснований не доверять указанным документам не имеется.

Оценив представленные доказательства, выслушав свидетеля ФИО, прихожу к выводу, что они являются допустимыми и достаточными, подтверждающими тот факт, что на момент фиксации правонарушения 10 ноября 2023 года в период с 10:41:49 до 11:34:13 транспортное средство государственный регистрационный знак № находилось в пользовании иного лица, а поэтому в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях».

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии города Твери от 29 ноября 2023 года №0321271323112988000001055 об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях» и назначении штрафа подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление административной комиссии города Твери от административной комиссии города Твери от 29 ноября 2023 года №0321271323112988000001055 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Давыденко