Решение № 2-800/2024 2-800/2024~М-523/2024 М-523/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-800/2024

Дело № 2-800/2024

УИД50RS0009-01-2024-000808-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 2 мая 2024 г.

Егорьевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Акользиной Ю.С.

при секретаре судебного заседания Кремневе Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.о. <адрес> о признании садового дома жилым домом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. <адрес> о признании садового дома жилым домом, обосновывая свои уточненные исковые требования тем, что она с 2013 года является членом СНТ «Ольховка», расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Егорьевск, <адрес>. Ей на праве собственности принадлежит объект недвижимости - нежилое здание (садовый дом) с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, СНТ «Ольховка». Право собственности на нежилое здание и земельный участок зарегистрировано органами Росреестра. Фактически по своему назначению объект недвижимости (нежилое здание) пригоден для круглогодичного проживания. ООО «ПроектСтройЭкспертиза» были выполнены работы по техническому обследованию строительных конструкций вышеуказанного здания на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к жилым домам. Согласно заключения, здание соответствует требованиям надежности и безопасности, установленным ч. 2 ст. 5, ст.ст.7,8 и 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», находится в зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, в процессе обследования установлено, что площадь основных помещений соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», здание на момент обследования не создает угрозу жизни и здоровью граждан, обеспечивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности частей здания, планировочные показатели соответствуют требованиям, предъявляемым к помещениям жилых одноквартирных домов. При обращении в Администрацию г.о. <адрес> с заявлением о признании садового дома жилым домом, ей было отказано, в связи с тем, что высота помещений 1-го этажа составляет 2,3 м., а должна быть не менее 2,7 м., кроме того вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположено здание, - для коллективного садоводства, необходимо изменить вид разрешенного использования земельного участка на - «для ведения садоводства». Просит суд признать нежилое здание (садовый дом) с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, г.о. Егорьевск, <адрес>, СНТ «Ольховка», жилым домом.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, дополнений не имела.

Представитель ответчика Администрации г.о. <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, принятие решения оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица в лице председателя СНТ «Ольховка» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Суд, определил, рассмотреть дело в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как следует из материалов дела, истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Ольховка» (л.д. 21-22).

ФИО2 также является собственником нежилого здания - садового дома, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на вышеуказанном земельном участке (л.д. 18-20).

Право собственности на земельный участок и нежилое здание зарегистрировано в ЕГРН.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ (далее по тексту ФЗ № 217-ФЗ) садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В силу ст. 23.1ФЗ № 217-ФЗ строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.39 ч.1 Градостроительного Кодекса РФ, объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Садовый дом может быть признан жилым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Порядок признания садового дома жилым предусмотрен Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее по тексту Положение).

В соответствии с п. 56 Положения в перечень документов, необходимых для признания садового дома жилым домом собственник садового дома представляет в уполномоченный орган, в том числе заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьи 7, 8 и 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений». Исчерпывающий перечень оснований принятия решения об отказе в признании садового дома жилым домом предусмотрен в п. 61 Положения. Решением Администрации г.о. <адрес> № Р№80855662 от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в признании садового дома жилым домом, поскольку высота помещений 1-го этажа составляет 2,3 м., а должна быть не менее 2,7 м., кроме того вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположено здание, - для коллективного садоводства, необходимо изменить вид разрешенного использования земельного участка на - «для ведения садоводства». Данное решение не содержит ссылки на основания, предусмотренные п. 61 Положения.

Согласно п. 11 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», разрешенное использование земельных участков, установленное до для утверждения в соответствии с Земельным Кодексом РФ классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Судом учитывается, что принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения, в границах территории, отведенной СНТ «Ольховка», поставлен на кадастровый учет в 2006 году с видом разрешенного использования «для коллективного садоводства», то есть до утверждения классификатора видов разрешенного использования земельных участков.

Кроме того, согласно отчета ООО «ПроектСтройЭкспертиза» здание, расположенное на вышеуказанном земельном участке соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным ч. 2 ст. 5, ст.ст.7,8 и 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», находится в зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, в процессе обследования установлено, что площадь основных помещений соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», здание на момент обследования не создает угрозу жизни и здоровью граждан, обеспечивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности частей здания, планировочные показатели соответствуют требованиям, предъявляемым к помещениям жилых одноквартирных домов (л.д.28-34).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО2 (паспорт РФ серия <данные изъяты> № выдан ОУФМС России по <адрес> по Егорьевскому муниципальному району ДД.ММ.ГГГГ) - удовлетворить.

Признать нежилое здание (садовый дом) с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, г.о. Егорьевск, <адрес>, СНТ «Ольховка», жилым домом.

Разъяснить, что данное решение суда является основанием для внесения в базу данных ЕГРН соответствующих изменений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.С. Акользина