Решение № 2-858/2020 2-858/2020~М-662/2020 М-662/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-858/2020

дело №

УИД 26RS0№-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Луценко Е.Ю.,

с участием представителя ответчика ФИО4,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу № Государственного учреждения - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании предоставления в безвозмездное пользование инвалиду 1 -й группы технического средства реабилитации кресло-коляску с электроприводом активного типа,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился истец ФИО1 с иском к ответчику филиалу № Государственного учреждения - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании предоставления в безвозмездное пользование инвалиду 1 -й группы технического средства реабилитации кресло-коляску с электроприводом активного типа.

Свои исковые требования ФИО1 мотивировала тем, что она является инвали<адрес>-й группы. У истца последние годы была Кресло-коляска с электроприводом активного типа, и истец ее неоднократно ремонтировала, но после того когда она полностью вышла из строя истец обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского округа <адрес> с информацией о помощи ФИО1, как инвалиду, т.к. без Кресло-коляски с электроприводом активного типа очень тяжело передвигаться. Истец неоднократно обращалась в органы местного самоуправления с обращением для получения Кресла-коляски с электроприводом приводом, в результате получала систематический отказ.

В судебные заседания, истец ФИО1, будучи надлежаще уведомлённой, о дате, времени, месте рассмотрения дела, не явилась. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Согласно заявления на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика Государственного учреждения- Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №) действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, исковые требования не признал, поддержал имеющиеся в материалах дела возражения,просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика, полагает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие неявившегося истца.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО1 является инвалидом первой группы, ОСТД третья степень, что подтверждается справкой серия МСЭ-2014 №.

Филиал № отделения Фонда, осуществляя функции по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации (далее - TCP) действует в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ), Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утверждеными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) и другим действующим законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон № 181-ФЗ гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (статья 10), и предусматривает разработку обязательной для исполнения соответствующими органами государственной ф власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности индивидуальной программы реабилитации или абилитации (далее - ИПРА) инвалида как комплекса оптимальных для него реабилитационных мероприятий, включая обеспечение техническими средствами реабилитации (статья И).

В соответствии с п. 2 Правил № обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с ИПРА инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Таким образом, объем реабилитационных мероприятий, включая технические средства реабилитации, определяется в ИПРА инвалидов.

В соответствии со статьями 8 и 11Федерального закона № 181-ФЗ только федеральные учреждения медико-социальной экспертизы имеют право на основании проведенной ими экспертизы разрабатывать комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности, который подлежит включению в ИПРА.

Проведение медико-социальной экспертизы и разработка ИПРА инвалида осуществляется в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Порядком разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм, утвержденным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №бн (далее - Порядок №н).

Из п. 2 Порядка №н следует, что ИПРА инвалида содержит реабилитационные или абилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду бесплатно в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, реабилитационные или абилитационные мероприятия, технические средства реабилитации, товары и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждена классификация технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которая устанавливает виды и наименования TCP, предоставляемых инвалиду с освобождением от оплаты за счет средств федерального бюджета.

Частью 1 статьи 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ установлено, что к TCP инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Как следует из указанной статьи, решение об обеспечении инвалидов TCP принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний, которые устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, которым установлены виды TCP и исчерпывающий перечень рекомендаций о нуждаемости TCP для внесения в ИПРА инвалида.

Из изложенного следует, что наличие ИПРА и указание в ней рекомендаций нуждаемости TCP, предоставляемых инвалиду с освобождением от оплаты за счет средств федерального бюджета, является обязательным в силу закона.

ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ/2019, выданной Бюро медико-социальной экспертизы № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», действующей в настоящее время, ФИО1 рекомендовано обеспечение кресло-коляской с ручным приводом комнатной, кресло-коляской с ручным приводом прогулочной, ортопедическими брюками, кресло-стулом с санитарным оснащением (с колесами). При этом в ИПРА ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ/2019 рекомендации по обеспечению кресло-коляской с электроприводом активного отсутствуют.

Следовательно, в силу закона, филиал № отделения Фонда не имеет возможности, в отсутствие рекомендаций в ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ/2019, обеспечить истца кресло-коляской с электроприводом активного типа.

Из материалов дела следует, что филиал № отделения Фонда письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным в адрес ФИО1, проинформировал о необходимых действиях для решения вопроса обеспечения кресло-коляской с электроприводом активного типа.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к филиалу № Государственного учреждения - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании предоставления в безвозмездное пользование инвалиду 1 -й группы технического средства реабилитации кресло-коляску с электроприводом активного типа - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения окончательной форме.

Мотивированное решение суда будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Луценко Е.Ю.