Решение № 12-7/2021 12-94/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 12-7/2021

Дело 12-7/2021 24RS0004-01-2020-000463-96


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Березовка 03 марта 2021 года

Судья Березовского районного суда Красноярского края Пятова Д.В, рассмотрев жалобу представителя ООО «Агат-Логистик» - ФИО2 на постановление № государственного инспектора Центрального Межрегионального УГАДН ФИО3 от <дата>. о признании ООО «Агат-Логистик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Агат-Логистик» - ФИО2 обратился в суд с указанной жалобой, мотивируя свои требования тем, что 03.03.2020г. государственным инспектором Центрального Межрегионального УГАДН ФИО3 в отношении него вынесено постановление об административном правонарушении №. Считает данное постановление незаконным, просит постановление отменить, ссылаясь на недоказанность события вменяемого правонарушения, поскольку обществу ООО «Агат-Логистик» представлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда (ПОСТОПЛАТА), причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, до последнего календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, в связи с чем, списание денежных средств будет осуществлено в течении следующего календарного месяца.

В судебное заседание представитель ООО «Агат-Логистик» - ФИО2 не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Центрального Межрегионального УГАДН в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу о незаконности обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 31.1названного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Размер платы и порядок ее взимания установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504.

За движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для собственников (владельцев) транспортных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504, согласно п.п.10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил (подп.«б»), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп.«в»).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Суду представлено постановление об административном правонарушении от 03.03.2020г. №, в соответствии с которыми <дата> в 16:34:44 по адресу: 857 км. 158 м. автомобильной дороги общего пользовании федерального значения Р255 «Сибирь», Красноярский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «СКАНИЯ P360LA4X2HLA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» гос.знак Р476ЕТ152 (С№), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от <дата> №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Агат-Логистик» к административной ответственности по ч. 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению ч. 3 ст.49 Конституции РФ.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.05г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», судья при рассмотрении дел об административных правонарушениях должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ООО «Агат-Логистик» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 10 000 руб.

Между тем, согласно сведений представленных суду ООО «РТ-ИНВЕСТ ТРАСНПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ», следует, что договором безвозмездного пользования № от <дата> и актом передачи за ТС с гос.знак Р476ЕТ152 с <дата> закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации <дата> в 16:34:44 (по московскому времени) на 857 км. 158 м. автомобильной дороги общего пользовании федерального значения Р255 «Сибирь», бортовое устройство №, закрепленное за ТС с гос.знак Р476ЕТ152, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, в связи с чем, начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с гос.знак Р476ЕТ152 в период с <дата> 23:13:51 по <дата> 17:01:09 отсутствуют. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда предоставлена с <дата>, однако предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с гос.знак Р476ЕТ152 <дата> 16:34:44, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы, что подтверждается логистическим отчетом и детализацией движения ТС с гос.знак Р476ЕТ152 с <дата> по <дата> год.

Таким образом, факт того, что ООО «Агат-Логистик» предоставлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не доказана и опровергается представленными суду сведениями ООО «РТ-ИНВЕСТ ТРАСНПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ», по указанным основаниям, доводы жалобы о предоставленной ООО «Агат-Логистик» отсрочке по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, является не состоятельным.

При таких обстоятельствах действия ООО «Агат-Логистик» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В связи с чем, постановление № государственного инспектора Центрального ФИО1 Л.А. от 03.03.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3КоАП РФ, в отношении ООО «Агат-Логистик» не подлежит отмене.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.1, 30.2- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № государственного инспектора Центрального Межрегионального УГАДН ФИО3 от 03.03.2020г. о привлечении ООО «Агат-Логистик» к административной ответственности, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Агат-Логистик» - ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Березовский районный суд Красноярского края.

Судья Д.В. Пятова