Решение № 7-38/2020 от 16 декабря 2020 г. по делу № 7-38/2020

судья Башуев А.С. дело № 7-38/20

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


РЕШЕНИЕ

г. Грозный 17 декабря 2020 года

Судья Верховного Суда Чеченской Республики Мазалиева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления федерального казначейства по Чеченской Республике ФИО16 на решение судьи Ленинского районного суда г. Грозного от 12 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя <данные изъяты> Чеченской Республики – <данные изъяты> ФИО9,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления федерального казначейства по Чеченской Республике ФИО17 от 27.01.2020 года заместитель <данные изъяты> Чеченской Республики – <данные изъяты> Чеченской Республики ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Грозного Чеченской Республики от 12 августа 2020 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с таким решением заместитель руководителя Управления федерального казначейства по Чеченской Республике ФИО18 обратился с жалобой в Верховный Суд Чеченской Республики, в которой просит решение судьи отменить как незаконное и необоснованное.

Заместитель <данные изъяты> Чеченской Республики – <данные изъяты> Чеченской Республики ФИО9 извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, его интересы представляет ФИО6

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы, выслушав объяснения исполняющего обязанности начальника юридического отдела УФК по Чеченской Республике ФИО19 заместителя начальника <данные изъяты> УФК по Чеченской Республике ФИО21 поддержавших доводы жалобы, начальника <данные изъяты> Чеченской Республики ФИО7, директора <данные изъяты> Чеченской Республики ФИО8, директора <данные изъяты> Чеченской Республики ФИО6, возражавших против удовлетворения жалобы, полагаю, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Перечень доказательств по делу об административном правонарушении приведен в главе 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, приведенные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьёй районного суда нарушены, законность и обоснованность вынесенного постановления должностного лица надлежащим образом не проверена, доказательства по делу непосредственно не исследованы.

Согласно сопроводительному письму в адрес судьи направлен материал об административном правонарушении № 28-21/06 в отношении заместителя <данные изъяты> Чеченской Республики – <данные изъяты> Чеченской Республики ФИО9

Подлинники материала, либо его надлежащим образом заверенные копии в материалах дела отсутствует, сведений о том, что материалы дела судом исследованы, отсутствуют.

Судья основывался на доказательствах, которые не были исследованы непосредственно в судебном заседании, а также не имеются в материалах дела, следовательно, они основаны на предположениях судьи.

Так, в решении имеются ссылка на протокол об административном правонарушении от 9 декабря 2019 года, который в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, из приложенной к жалобе копии разъяснений прав и обязанностей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении следует, что ФИО9 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> Чеченской Республики ФИО8 обратил внимание, что при вынесении постановления о назначении административного наказания ФИО9 не присутствовал. Интересы ФИО9 представлял ФИО8

Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что при рассмотрении жалобы заявителя были допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило судье полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, и учитывая названные выше нарушения принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Грозного Чеченской Республики от 12 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Чеченской Республики – <данные изъяты> Чеченской Республики ФИО9 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Грозного Чеченской Республики.

Судья Верховного Суда

Чеченской Республики (подпись) А.А. Мазалиева

«ВЕРНО»:

Судья Верховного Суда

Чеченской Республики А.А. Мазалиева