Решение № 2-269/2018 2-269/2018~М-260/2018 М-260/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-269/2018

Дело № 2-269/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М, при секретаре Литвиновой С.Н., с участием помощника прокурора Тисульского района Нестеровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль Тисульского района Кемеровской области

19 сентября 2018 года

гражданское дело по иску прокурора Тисульского района в интересах ФИО1 к Администрации Тисульского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тисульского района обратился в Тисульский районный суд в интересах ФИО1 с заявлением о предоставлении ей жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении ее жилищных прав Администрацией Тисульского района в части не предоставления ему жилого помещения, как гражданину, имеющему статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

...

...

ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищный условий по предоставлению жилого помещения по Договору специализированного найма вне очереди и включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с 15 января 2010 года в связи с отсутствием надлежащего жилого помещения, подлежащего закреплению. В настоящее время ФИО1 состоит в указанном Списке под №132. По достижении ФИО1 совершеннолетия после постановки на учет, ей должно быть предоставлено жилое помещение по договору специализированного жилого помещения вне очереди. ФИО1 достигла совершеннолетия 20.06.2018 года, однако, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.

На основании ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. № 159-ФЗ (далее – ФЗ № 159), ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на дополнительные гарантии по социальной защите.

Статья 7 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности обеспечивается, государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1,3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст.109.1 ЖК РФ).

В соответствии с ч.ч. 1,7,8 ст. 8 ФЗ № 159, детям-сиротам и детям, оставшиеся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшиеся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случаях, если проживание их в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения или полной дееспособности по достижении совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигшим возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, п также по завершению обучения в образовательных организациях, профессионального образования либо окончания прохождения военной службы по призыву либо окончанию отбывания наказания в исправительных учреждениях. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Согласно п. 1,9 ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005г. № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями: социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся (обучающихся и (или) воспитывающихся) в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.ч.1,3,4 ст.5, ч.1 ст.7 ч.ч.3,4 ст.11 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 года №134-ОЗ « Об обеспечении жилыми помещениями детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений на основании уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются такие помещения. По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования по которому он состоял в Списке. Предоставление жилого помещения лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования- в случае наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей –сирот. Норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом пункта 7 статьи 8 Федерального закона. Пунктом 1.1. Решения Совета народных депутатов Тисульского муниципального района от 30.11.2012 №66 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения для постановки на учет для улучшения жилищных условий нормы предоставления жилья по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде в Тисульском муниципальном районе» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одиноко проживающего человека в размере 33 кв.метра общей площади.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вносятся в срок до 01 мая 2013 года в Список в порядке очередности в соответствии с пунктом 9 статьи 3 настоящего Закона со снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании Федерального закона « о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и внесенные в Список, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии со статьей 8 Федерального закона « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей».

Прокурор указывает, что ФИО1 не имела и не имеет жилья, не является нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, участия в приватизации жилья не принимала. В нарушение требований действующего законодательства жилое помещения для постоянного места проживания до настоящего времени ФИО1 не предоставлено, что повлекло нарушение ее законных прав и интересов, несмотря на то, что такое право у нее возникло с момента наступления юридического факта – достижение восемнадцатилетнего возраста и постановки на учет.

Учитывая изложенное, прокурор Тисульского района просит суд обязать Администрацию Тисульского муниципального района предоставить ФИО1 жилое помещение по Договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее санитарным и техническим требованиям в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения общей площадью 33 квадратных метра в черте пгт. Тисуль Тисульского района Кемеровской области.

В судебное заседание явились помощник прокурора Тисульского района Нестерова И.В., представитель ответчика - Администрации Тисульского муниципального района ФИО2, действующая на основании доверенности. Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала требование прокурора, просила их удовлетворить.

В судебном заседании прокурор Нестерова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям..

Представитель ответчика- Администрации Тисульского муниципального района ФИО2 представила суду письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, ходатайствовала о принятии судом признания иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, находит возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Прокурор Нестерова И.В. не возражала против принятия судом решения признанием иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Тисульского района в интересах ФИО1 к Администрации Тисульского муниципального района о предоставлении жилого помещения удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Тисульского муниципального района предоставить ФИО1, ..., жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, соответствующее санитарным и техническим требованиям в соответствии с нормой предоставления общей площади 33 квадратных метра в черте пгт. Тисуль Тисульского района Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия суда в окончательной форме.

...

...

Судья Н.М. Соловьева