Решение № 2-153/2020 2-153/2020(2-2321/2019;)~М-2510/2019 2-2321/2019 М-2510/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-153/2020

Дело № 2-153/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сухановой Л.А.,

при секретаре Коломасовой Т.С.,

с участием: представителя истца ФИО3 С.Ю,,

представителя ответчика ФИО1,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

Установил :

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском и в его обоснование указала, что 25.11.2019 она обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) (далее УПФР в г.Новотроицке) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Новотроицке № от 06.12.2019 в назначении пенсии по Списку № 2 ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда. Период работы с 01.09.1989 по 31.12.1992г. в качестве контролера в производстве черных металлов участка ОБЦ зачистка и вырубка металла отдела технического контроля (ОТК) ОХМК ответчик не включил в ее специальный стаж, поскольку в указанный период не подтверждена её занятость полный рабочий день на горячих участках работ.

Истица просила суд признать отказ начальника УПФР в г.Новотроицке в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и отменить его; обязать ответчика включить в ее специальный стаж по Списку № 2 вышеуказанные периоды работы; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 17.12.2019; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате услуг представителя и по уплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца ФИО3 на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения требований на том основании, что представленными документами не подтверждена занятость полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) истицы на горячих участках работ.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В частях 2-4 ст.30 Закона закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 1 названного Постановления, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.3 вышеуказанного Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516; Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. №537.

Списком № 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 разделом IV «Металлургическое производство» (черные металлы) подразделом «Прокатное производство» пунктом «А» «Рабочие» была предусмотрена должность «контролеры, старшие контролеры ОТК на горячих участках работ».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 раздел III «Металлургическое производство» подразделом 3а «Прокатное производство» позицией 2040300а-12942 предусмотрены «контролеры в производстве черных металлов, занятые на горячих участках работ» и «контролеры в производстве черных металлов, занятые пооперационным контролем на агрегатах непрерывного травления, лужения, оцинкования, алюмооцинкования, освинцевания».

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что:

09.07.1987г. она принята в ОХМК в ОТК контролером в производстве черных металлов на горячих участках работ участка обжимного цеха, зачистки и вырубки горячего металла;

01.09.1989 г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС-7, 1985г., пр. 1200 от 24.10.1986) именовать контролером в производстве черных металлов 4 разряда ОТК участка ОБЦ (зачистка и вырубка металла);

18.09.1993 уволена по собственному желанию.

Суд считает, что ФИО2 представила доказательства, свидетельствующие о том, что в спорный период работы она была занята на горячих участках работ.

Ответчик, отказывая ФИО2 во включении спорного периода в специальный стаж, в решении от 06.12.2019 указал, что не подтверждена постоянная занятость истца полный рабочий день в производстве, предусмотренном Списком №2, на горячих участках работ.

Согласно Перечня рабочих мест, профессии и должностей ОТК ОХМК, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту от 22.12.1992, (п.5) к Списку № 2 отнесена должность контролера в производстве черных металлов, занятого на горячих участках работ обжимного цеха (ОБЦ): нагревательные колодцы стана горячей прокатки (посад), выдача, ножницы, зачистка и вырубка металла, раздел III. подраздел 3, позиция 2040300а-12942. Согласно ЕТКС -07.1975 г. должность истца именовалась контролер в производстве черных металлов.

Из карты аттестации рабочего места по условиям трудаот 15.10.1992следует, что должность контролера в производстве черных металлов ОАО НОСТА (ОХМК) ОТК ОБЦ, зачистка и вырубка металла отнесена к Списку № 2.

Анализируя изложенное, суд находит, что в судебном заседании истицей представлены доказательства того, что в спорный период она работала по специальности и в условиях, предусмотренных Списком № 2.

Суд считает необоснованным исключение из специального стажа истицы по Списку №2 спорного периода работы и учитывает, что ответчиком по Списку № 2 включен предшествующий период до 01.09.1989 и последующий с 01.01.1993 её работы в той же должности и на том же участке. Суд приходит к выводу о тождественности выполняемых истицей работ в спорный период, работам предшествующим этому периоду и включенными ответчиком в специальный стаж истицы по Списку № 2.

В период работы истицы происходило переименование её должности. Переводов же на другую должность, другой участок не было, что подтверждается трудовой книжкой. Истец трудилась до спорного периода, в спорный период и после в тех же условиях, в той же должности, в том же производстве, предусмотренных Списком № 2.

Ущемление пенсионных прав истца по причине того, что в её трудовой книжке соответствующими работниками отделов кадров и иными ответственными работниками не в полной мере отражены условия труда, наименование должности является не законным.

Таким образом, требование истицы о зачете в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 01.09.1989 по 31.12.1992 подлежит удовлетворению. Доказательств, что истица была занята не полный рабочий день (менее 80% рабочего времени) на горячих участках работ, со стороны ответчика суду не представлено.

Согласно ч.1, ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исполнилось <данные изъяты>, с этого времени она просит назначить ей досрочную пенсию. На указанную дату ее специальный стаж по Списку № 2 с учетом стажа включенного ответчиком 03 года 03 месяца 29 дней и периода работы подлежащего включению в специальный стаж по Списку № 2 на основании решения суда (03 года 04 месяца 01 день) составляет более необходимых 6 лет, страховой стаж составляет более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2. В связи с этим досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена и выплачена истице с 17.12.2019.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поэтому требования ФИО2 о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению. При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд считает, что сумма в размере 6000 рублей соответствует характеру спора, принципу разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Признать незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) от 06.12.2019 № в части отказа ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2 по Списку №2 период её работы с 01.09.1989 по 31.12.1992 в качестве контролера в производстве черных металлов 4 разряда отдела технического контроля участка ОБЦ – зачистка и вырубка металла ОХМК.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 с 17.12.2019 и выплатить ее.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 6000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Суханова Л.А.

Мотивированное решение составлено 30.01.2020.

Судья Суханова Л.А.