Решение № 2-154/2021 2-154/2021~М-81/2021 М-81/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-154/2021

Дело №2-154/2021 .

14RS0014-01-2021-000083-02


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ленск 11 марта 2021 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Петуховой О.Е.,

при секретаре Прошкиной Е.Д.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Жир М.А., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «город Ленск» о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к администрации муниципального образования «город Ленск» о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка. В обоснование иска указано, что он приобрел у ФИО2 объект незавершенного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: [АДРЕС]. Земельный участок по данному адресу на основании договора аренды использовался ФИО2, которому было выдано разрешение на строительство. Поскольку договор субаренды между ними не заключался, после истечения срока действия договора аренды земельного участка, истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без участия в торгах, однако ему было отказано в связи с тем, что для завершения строительства договор аренды продлевается однократно, возможность такого продления была реализована предыдущим арендатором ФИО2 Полагая, что такой отказ нарушает его права и законные интересы, истец просит обязать ответчика заключить с ним договор аренды земельного участка на 17 лет.

В ходе судебного заседания истец ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО2, на удовлетворении иска настаивают.

Представитель ответчика Жир М.А. против удовлетворения иска не возражает, пояснила, что у ответчика не имелось законных оснований для предоставления земельного участка истцу для завершения строительства, так как такая возможность может быть предоставлена арендатору однократно независимо от смены собственников объектов строительства на земельном участке.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

30 октября 2005 года ФИО2 и Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) заключили договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: [АДРЕС], площадью 628 кв.м., в целях строительства индивидуального жилого дома, сроком по 30 октября 2015 года.

07 сентября 2017 года ФИО2 и муниципальное образование «г. Ленск» заключили договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: [АДРЕС], площадью 628 кв.м., в целях завершения строительства индивидуального жилого дома, сроком по 06 сентября 2020 года.

27 марта 2020 года ФИО1, ФИО2 заключили договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: [АДРЕС], площадью 81,4 кв.м., степенью готовности 14 %.

Право собственности ФИО1 зарегистрировано [ДАТА].

07 октября 2020 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду без торгов.

12 октября 2020 года ответчик принял решение об отказе в предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду без торгов на основании п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку в соответствии со ст. 39.6 данного кодекса установлена однократность предоставления земельного участка для завершения строительства.

Действительно, в силу пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 настоящей статьи.

Согласно подпункту 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ исключительное право на аренду земельных участков имеют граждане, являющиеся собственниками сооружений и зданий, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Вместе с тем, предыдущий собственник объекта незавершенного строительства не окончил строительство жилого дома на вышеуказанном земельном участке по окончании срока действия первого договора аренды, заключенного в 2005 году.

Редакция п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действовавшая до 1 марта 2015 года, не содержала ограничений для собственника объекта незавершенного строительства заключить договор аренды (ни по срокам такого договора, ни по однократности). Более того, из данного пункта, равно как из положений Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", прямо не следует, что введенное ограничение однократности для договора аренды, заключаемого в целях завершения строительства объекта, распространяется на ранее заключенные договоры аренды. Таким образом, оснований считать, что редакция п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, действующая с 1 марта 2015 года, распространяется на отношения, возникшие из заключенного до указанной даты договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, не имеется.

Кроме этого, в договоре аренды, заключенном с предыдущим собственником в 2017 году, несмотря на указание цели – завершение строительства, нормы, устанавливающие однократность предоставления земельного участка, не приведены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении вышеуказанного земельного участка применение таких ограничительных мер, как однократность его предоставления для завершения строительства, подлежит применению после окончания срока действия договора аренды от 07 сентября 2017 года.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению путем возложения ответчика обязанности по заключению с истцом договора аренды земельного участка.

Вместе с тем, суд отмечает, что оснований для установления срока аренды на 17 лет не имеется, поэтому ответчик должен установить срок аренды в соответствии с вышеприведенными нормами Земельного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «город Ленск» заключить со ФИО1 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: [АДРЕС], для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 15 марта 2021 года.

Судья п/п Петухова О.Е.

Копия верна.