Решение № 2-290/2025 2-290/2025~М-183/2025 М-183/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-290/2025

УИД 24RS0036-01-2025-000288-72

Дело № 2-290/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«05» ноября 2025 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре: Федуловой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО13 к администрации Мотыгинского района о возложении обязанности предоставить социальную выплату,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что он проживает по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении, помимо него, зарегистрированы: ФИО4 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Дудников ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Дудников ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец является инвали<адрес> группы с детства, обучается в Аэрокосмической академии в <адрес>. В силу заболевания (СД 1 тип) нуждается в постоянном медицинском наблюдении. В марте 2024 года он подал документы на вступление в программу по переселению граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, был поставлен в очередь под №. При обращении в администрацию Мотыгинского района по вопросу предоставления выплаты, ему пояснили, что его очередь подойдет не ранее, чем через 3-4 года. При обращении с жалобой в адрес администрации Мотыгинского района Красноярского края о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья им получен ответ о невозможности администрацией произвести выплату во внеочередном порядке, в 2025 году. Вместе с тем, он обучается и проживает в <адрес>, в связи с чем, ему необходимо переселиться в ближайшее время.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания, реализовал свое право на участие в судебном заседании путем направления представителя ФИО5 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № А А 5952597, выданной нотариусом Красноярского нотариального округа ФИО6

В судебном заседании представитель истца ФИО5 на удовлетворении искового заявления настаивала по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Мотыгинского района ФИО7 исковые требования не признала, пояснила, что ФИО3 включен в список участников в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края» (далее Закон края № 11-5580), с датой постановки 24.04.2024. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края с учетом списков муниципальных образований и расходов, предусмотренных в краевом бюджете, в порядке очередности, сформирован список на получение свидетельств в 2025 году. Очередность включения в список на получение свидетельств определяется в хронологическом порядке по дате принятия решения о включении в список граждан, имеющих право на получение социальны выплат (дате постановки на учет), в соответствии с частью 10 статьи 4 Закона края № 11-5580. ФИО3 с датой постановки на учет 24.04.2024 в список на получение свидетельств в 2025 году не включен. Законом края № 11-5580 категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление социальных выплат, не установлены. Наличие у ФИО3 инвалидности на очередность предоставления им социальной выплаты в соответствии с Законом края № 11-5580 не влияет. В 2025 году согласно объему финансирования, выдача свидетельств производилась Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края семьям с датой постановки на учет с 29.07.1998 по 25.03.2004. Действующее законодательство не предусматривает внеочередного порядка предоставления социальной выплаты для приобретения жилого помещения, а устанавливает предоставление таких мер социальной поддержки, исключительно в порядке очередности. Просит отказать в исковых требованиях ФИО3

На основании определений Мотыгинского районного суда от 22.08.2025, от 08.10.2025 к рассмотрению данного дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9

Выступая по настоящему делу в качестве третьего лица, ФИО5 просила удовлетворить исковые ФИО3

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания, представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали, что социальная поддержка оказывается гражданам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края и выезжающим в другие районы Красноярского края в соответствии с Законом края от 21.12.2010 № 11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края» (далее - Закон края). ФИО3, состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Законом края с 24.04.2024 года. Во исполнение Закона Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5582 «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края» администрация Мотыгинского района наделена на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в соответствии с Законом края, в том числе полномочиями по: приему и регистрации заявления и документов, подаваемых гражданином (далее - заявитель), для включения в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат (далее - список граждан); принятию решения о включении заявителя в список граждан или об отказе во включении в указанный список; уведомлению в письменной форме гражданина о включении в список граждан или об отказе во включении в указанный список. Абзацем первым пункта 10 статьи 4 Закона края определено, что очередность включения заявителей в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, определяется в хронологическом порядке по дате принятия решения о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат. Предоставление социальной выплаты вне очереди или в виде исключения действующим законодательством не предусмотрено. Абзацем вторым пункта 2 статьи 8 Закона края установлено, что орган местного самоуправления представляет в уполномоченный орган исполнительной власти края в области переселения (министерство) список граждан, имеющих право на получение социальных выплат - в срок до первого сентября года, предшествующего планируемому. В списках, представленных администрацией Мотыгинского района, ФИО3 состоит на учете с 24.04.2024 под номером 266. Такие списки представляют все 11 органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям края. Количество граждан, проживающих в других районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях края и обратившихся с заявлением на выдачу свидетельства, а также вставших на учет раньше чем ФИО3, составляет 3747. Министерством в пределах предусмотренных на 2025 год средств на предоставление социальных выплат в объеме 125 000, 0 тыс. рублей был сформирован краевой список на получение свидетельств о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Красноярского края в 2025 году, в который включено 26 семей с датами постановки на учет с 29.07.1998 по 25.03.2004. В связи с увеличением финансирования в 2025 году до 175 000, 0 тыс. рублей, в список на получение свидетельств о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Красноярского края в 2025 году планируется включить 41 семью с датами постановки на учет по 26.11.2004. ФИО3 с датой принятия на учет 24.04.2024 в краевой список на получение свидетельств на 2025 год не включен. Законом Красноярского края от 05.12.2024 № 8-3382 «О краевом бюджете на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов» предусмотрены следующие объемы финансирования на предоставление социальных выплат по Закону края: 2026 год - 100 000,0 тыс. рублей; 2027 год - 100 000,0 тыс. рублей. Число граждан, получивших социальную выплату по Закону края в 2023-2024 годах составило: 2023 год - 123 462,3 тыс. рублей (36 семей). 2024 год - 172 952,3 тыс. рублей (41 семья). Государственная финансовая поддержка будет оказана ФИО3 по мере поступления бюджетных средств, в порядке очереди, сформированной на основании действующего законодательства, при условии полного соответствия требованиям Закона края.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. В материалах дела имеется справка от ИП ФИО10 о том, что ФИО9 работает в должности машиниста, с 07.10.20205 по ДД.ММ.ГГГГ находится на участке «Ведуга» в 160 км. к югу от <адрес> (работа вахтовым методом).

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика и третьего лица ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с п. «г» ст. 1 Закона Красноярского края от 21 декабря 2010 года N 11-5580 "О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края" социальная поддержка оказывается гражданам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края и выезжающим в другие районы Красноярского края: инвалидам с детства, прожившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края не менее 15 лет.

В соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона Красноярского края гражданам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края и выезжающим в другие районы Красноярского края, мера социальной поддержки оказывается путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья на территории Красноярского края.

Абзацем первым пункта 10 статьи 4 Закона края определено, что очередность включения граждан в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, определяется в хронологическом порядке по дате принятия решения о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат.

Пунктами 3 и 4 статьи 8 Закона края установлено, что орган местного самоуправления на основании списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в порядке установленной в нем очередности с учетом расходов на планируемый год, предусмотренных в краевом бюджете на реализацию настоящего Закона, формирует список граждан, претендующих на получение свидетельств в планируемом году, по состоянию на 30 июня года, предшествующего планируемому, по форме, установленной Правительством края.

Орган местного самоуправления представляет в уполномоченный исполнительный орган края в области переселения список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, и список граждан, претендующих на получение свидетельств в планируемом году, в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является инвалидом третьей группы с детства, что подтверждается справкой МСЭ-2023 №, выданной повторно - ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела истцом предоставлена медицинская документация о состоянии его здоровья: заключение «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, выписной эпикриз и выписка из истории болезни <данные изъяты>

Заявление ФИО3 о включении его в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Закона Красноярского края от 21 декабря 2010 года N 11-5580 "О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края", зарегистрировано администрацией Мотыгинского района 24.04.2024.

Распоряжением администрации Мотыгинского района от 26.04.2024 № 157-р ФИО3 с составом семьи из 4-х человек включен в список участников долгосрочной целевой программы «Север на Юг» с даты подачи заявления – 24.04.2024 (учетное дело №). Согласно справке администрации Орджоникидзевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проживает по адресу: <адрес> имеет состав семьи: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Все вышеперечисленные лица зарегистрированы по адресу проживания: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги администрации Орджоникидзевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки директора СибГУ им. ФИО11 Аэрокосмический колледж от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 является студентом 1 курса очной формы обучения «Аэрокосмического колледжа».

Из ответов администрации Мотыгинского района от 08.11.2024, от 20.12.2024, от 19.03.2025, от 16.06.2025 на обращение ФИО3 следует, что в 2025 году согласно объему финансирования, выдача свидетельств будет производиться семьям с датой постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Очередность включения заявителей в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, определяется в хронологическом порядке по дате принятия решения о включении в указанный список граждан. ФИО3, с датой постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ, в список на получение свидетельств не включен. Законом края категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление социальных выплат, не установлены. Наличие у граждан инвалидности на очередность предоставления им социальной выплаты в соответствии с Законом края № 11-5580 не влияет. Действующее законодательство не предусматривает внеочередного порядка предоставления социальной выплаты для приобретения жилого помещения, а устанавливает предоставление таких мер социальной поддержки, исключительно в порядке очередности. Аналогичные ответы на обращение, направлены ФИО3 Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края 19.11.2024 № 36-41-14539/24, от 26.12.2024 № 36-41-17163/24, от 19.03.2025 № М/03478, от 26.05.2025 № М/0886,М/0889, прокуратурой Мотыгинского района Красноярского края от 23.12.2024 №20040030-248-254/22443, прокуратурой Красноярского края от 14.03.2025 № 07/2-301-2025/20040001/Он1517-25, от 09.06.2025 № 07/2-301-2025/20040001/Ор3578-25.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что к настоящему времени очередь ФИО3 на предоставление ему социальной выплаты не наступила и социальные выплаты производятся с учетом очередности согласно лимиту денежных средств, выделяемых на реализацию Закона края, а предоставление ФИО3 социальной выплаты повлечет нарушение прав и законных интересов граждан, включенных в списки в установленном порядке, суд полагает, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 в части возложения обязанности на администрацию Мотыгинского района предоставить социальную выплату для приобретения жилья.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО17 к администрации Мотыгинского района о возложении обязанности предоставить социальную выплату – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2025 года.

Председательствующий О.Ю. Петушкова