Решение № 2-4120/2017 2-4120/2017~М-3588/2017 М-3588/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-4120/2017

дело № 2-4120/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2017г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Турьяновой Т.М.

при секретаре Хмаре Л.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан» о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан» о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что Решением ответчика ... от < дата >. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Причина отказа – отсутствие требуемого 30-летнего стажа лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом засчитано в стаж лечебной деятельности только .... При этом, в стаж лечебной деятельности не засчитаны периоды: с < дата >. – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации. Также ответчиком засчитан истцу в календарном порядке период нахождения в отпуске по беременности и родам в период работы в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения больницы (календарно 4 месяца 22 дня). С данным решением ответчика ФИО1 не согласна, в связи с чем просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан ... от 07.04.2017г. незаконным в части: невключения в специальный стаж следующих периодов: с < дата >. – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; зачета в специальный стаж только в календарном порядке периода с < дата >. – нахождения в отпуске по беременности и родам в период работы в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения в Отделенческой больнице .... Просит засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев: период с < дата >. – нахождения в отпуске по беременности и родам. Засчитать стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы в календарном исчислении периоды с < дата >. – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с < дата >., т.е. со дня обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, представили отзыв на исковое заявление.

Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < дата > N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Установлено, что ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... от < дата >. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Судом установлено, что в общий стаж лечебной деятельности ФИО1 Управлением Пенсионного фонда РФ по ... не были засчитаны следующие периоды:

- с < дата >. – 1г. 9 мес. 15 дн. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет;

- с < дата > 11дн. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы;

- с < дата >. – 25дн. – работа в пионерском лагере им.Гагарина;

- с 05< дата >. – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – так как не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. ....

Судом установлено что период работы истицы ФИО1 с < дата > дн. – период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения в Отделенческой больнице ... – включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.Проверяя законность вынесения данного Решения ответчика и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 26 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от < дата > N 610, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из изложенного суд приходит к выводу о том, что периоды: с < дата >. – прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с отрывом от производства, - подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в календарном исчислении, поскольку данный период работы засчитан ответчиком в календарном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ст. 255 ТК РФ женщинам, на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности, предоставляются отпуска по беременности и родам.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата >. ..., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Потому период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам подлежит исчислению и зачету в стаж в льготном порядке (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), поскольку в данный период времени ФИО1 работала в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения в Отделенческой больнице ....

С учетом указанных периодов, подлежащих зачислению, специальный трудовой стаж истца ФИО1 на день обращения к ответчику за назначением пенсии – < дата >. составлял: ... – стаж, зачтенный Пенсионным фондом + 3 месяца 25 дней (в календарном исчислении) – периоды прохождения курсов повышения квалификации: с < дата >. (в льготном исчислении) всего = ....

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрен перенос права на более поздние сроки.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан» о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан» о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости– удовлетворить.

Признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан ... от < дата >. недействительным в части невключения в специальный стаж работы ФИО1 следующих периодов: с < дата >. – периоды прохождения курсов повышения квалификации; зачета в специальный стаж только в календарном порядке периода с < дата >. – нахождения в отпуске по беременности и родам в период работы в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения в Отделенческой больнице ....

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан» засчитать в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев: с < дата >. – нахождения в отпуске по беременности и родам.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан» засчитать в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном исчислении: с < дата >. – периоды прохождения курсов повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан» назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с < дата >г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца, через Советский районный суд ....

Судья Т.М. Турьянова