Решение № 12-64/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 12-64/2018

дело № 12-64/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

26 октября 2018 года г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Димитриева Н.С., с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО5,

должностного лица, вынесшего постановление, начальника Мариинско-Посадского РОСП - старшего судебного пристава, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе на постановление начальника Мариинско-Посадского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике - старшего судебного пристава ФИО4 от 30 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного бухгалтера Бюджетного учреждения «Мариинско-Посадская ЦРБ» Минздрава Чувашии ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, гражданки РФ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Постановлением начальника Мариинско-Посадского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике - старшего судебного пристава ФИО4 от 30 августа 2018 года должностное лицо - главный бухгалтер БУ «Мариинско-Посадская ЦРБ им. Н.А.Геркена» Министерства здравоохранения Чувашской Республики ФИО5, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.14 ч.3 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО5 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить и освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании ФИО5 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям. Пояснила, что с октября 2016 года с заработной платы работника ФИО1 были произведены удержания алиментов. Сведения об удержаниях с заработной платы ФИО1 и переводе взыскателю ФИО2 ежемесячно к 30 числу каждого месяца в службу судебных приставов не направлялись. 14 августа 2018 года в БУ «Мариинско-Посадская ЦРБ им. Н.А. Геркена» судебный пристав-исполнитель ФИО3 пришла с проверкой и сказала, что ею не было исполнено требование судебного пристава по предоставлению информации об удержании с заработной платы должника до 30 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом. После проверки со стороны судебных приставов бухгалтерией БУ «Мариинско-Посадская ЦРБ» сведения об удержании алиментов с заработной платы ФИО1 в Мариинско-Посадское РОСП направляются ежемесячно. Просила применить в отношении нее ст. 2.9 КоАП РФ, освободить ее от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Начальник Мариинско-Посадского РОСП Управления ФССП России по Чувашской Республике ФИО4 вопрос о возможности признания правонарушения, совершенного должностным лицом ФИО5, малозначительным, оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав и проверив дело в полном объеме, приходит к следующему.

В силу ст. 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что 14 августа 2018 года проведена проверка бухгалтерии БУ «Мариинско-Посадская ЦРБ им. Н.А. Геркена» Минздрава Чувашии на предмет исполнения постановления об обращении взыскания за заработную плату должника ФИО1 В ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 7 постановления об обращении взыскания на заработную плату от 09 сентября 2016 года, главный бухгалтер ФИО5 не исполнила требование о предоставлении судебному приставу-исполнителю до 30 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об удержании и перечислении БУ «Мариинско-Посадская ЦРБ им. Н.А. Геркена» денежных средств должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО2, с указанием сумм начисленной заработной платы, иных выплат, из которых производится удержание долга, суммы перечисленных денежных средств и дат их перечисления с приложением платежных документов, подтверждающих перечисление.

Тем самым установлено, что должностное лицо, главный бухгалтер ФИО5 не выполнила законные требования судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах начальник Мариинско-Посадского РОСП - старший судебный пристав ФИО4 пришла к обоснованному выводу о том, что в действиях должностного лица - главного бухгалтера БУ «Мариинско-Посадская ЦРБ им. Н.А. Геркена» Министерства здравоохранения Чувашской Республики ФИО5 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 ч.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 17.14 ч.3 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В рамках настоящего дела установлено, что допущенные главным бухгалтером ФИО5 нарушения не привели к существенному нарушению прав взыскателя, так как с заработной платы должника ФИО1 с октября 2016 года производились удержания в размере 1/4 части заработка и перечислялись на расчетный счет взыскателя ФИО2

Таким образом, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, и приняв во внимание обстоятельства допущенных нарушений, суд полагает возможным признать совершенное должностным лицом - главным бухгалтером БУ «Мариинско-Посадская ЦРБ им. Н.А. Геркена» Минздрава Чувашской Республики ФИО5 правонарушение малозначительным и освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановление начальника Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - старшего судебного пристава ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2,9, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника Мариинско-Посадского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике - старшего судебного пристава ФИО4 от 30 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.14 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного бухгалтера Бюджетного учреждения «Мариинско-Посадская центральная районная больница им. Н.А. Геркена» Министерства здравоохранения Чувашской Республики ФИО5 отменить, производство по делу прекратить.

Освободить должностное лицо - главного бухгалтера Бюджетного учреждения «Мариинско-Посадская центральная районная больница им. Н.А. Геркена» Министерства здравоохранения Чувашской Республики ФИО5 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничится устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Н.С. Димитриева