Решение № 12-919/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 12-919/2019

Судья Мартыненко С.А. дело №12-919/2019


РЕШЕНИЕ

20 марта 2019 г. город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Песецкая С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «Югтехинвест» ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 22 января 2019 года,

установил:

постановлением руководителя государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения г.Сочи» ФИО2 №01.1-04/200/2018 от 26 октября 2018 года по делу об административном правонарушении юридическое лицо ООО «Югтехинвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 4.1.3 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23 июля 2003 года и ему назначен штраф в размере 4000 рублей.

Решением Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 22 января 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

В жалобе генеральный директор ООО «Югтехинвест» ФИО1 просит решение районного суда отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда незаконно, необоснованно, поскольку судом не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела.

В судебное заседание лица, участвующие в деле об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовыми уведомлениями, об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судья посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

Как следует из материалов дела, 11 сентября 2018 года в помещении государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения г. Сочи» по адресу: г<...> проведен ряд контрольных мероприятий по выявлению работодателей, которые не исполнили требования пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пункта 3 статьи 6 Закона Краснодарского края от 08 февраля 2000 года №231-КЗ «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае».

В ходе указанных контрольных мероприятий установлено, что ООО «Югтехинвест», в установленный законом срок, не позднее 28 июля 2018 года, не представило информацию в соответствии с Законом Краснодарского края от 08 февраля 2000 года №231-КЗ «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае», об изменениях, связанных с выделением, созданием, перепрофилированием или ликвидацией квотируемых рабочих мест, которую работодатели обязаны предоставлять ежемесячно в орган государственной службы занятости населения /Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения г. Сочи»/, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.1.3 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Из статьи 4.1.3 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» следует, что не предоставление или несвоевременное предоставление работодателями в государственные казенные учреждения Краснодарского края, подведомственные органу исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченному в области содействия занятости населения, охраны груда и трудовых отношений, в муниципальных образованиях Краснодарского края и местные администрации информации в соответствии с Законом Краснодарского края от 08 февраля 2000 года №231-К3 «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае» об изменениях, связанных с выделением, созданием, перепрофилированием или ликвидацией квотируемых рабочих мест, влечет административное наказание в виде наложения административного штрафа.

Согласно пункту 3 статьи 6 Закона Краснодарского края от 08 февраля 2000 года № 231 - К3 «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае» работодатели в соответствии с настоящим Законом обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема па работу инвалидов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Краснодарского края от 8 февраля №231-КЗ «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае» к категории граждан (кроме инвалидов), испытывающих трудности в поиске работы, для которых вводится квотирование рабочих мест, относятся: молодежь (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, граждане в возрасте от 18 до 23 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые); лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - до погашения судимости; граждане, прошедшие курс лечения и реабилитации от наркомании и (или) алкоголизма; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей.

Пункт 1 статьи 4 Закона Краснодарского края от 08 февраля 2000 года № 231-КЗ «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае» предусматривает, что размер квот для работодателей, численность работников которых превышает 100 человек, составляет 2 процента среднесписочной численности для приема на работу молодежи и иных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, указанных выше.

Кроме того, в соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 5 Закона Краснодарского края от 8 февраля 2000 г. № 231-КЗ «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае» квоты для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, устанавливаются ежегодно.

Каждый год органы местного самоуправления на основании данных о численности работников в организациях, полученных от органов государственной статистики, с учетом предложений органов социальной защиты населения, управления образованием, здравоохранения, по делам молодежи, органов внутренних дел, общественных организаций инвалидов городов и районов края определяют перечень организаций, для которых вводятся квоты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Краснодарского края от 08 февраля 2000 года № 231-КЗ «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае» за неисполнение обязанностей, установленных данным Законом, работодатели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 4.1.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Вина юридического лица ООО «Югтехинвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.1.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами, установленными статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по статьей 4.1.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности нарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, судом первой инстанции не допущено.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 22 января 2019 года является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

решил:

решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 22 января 2019 оставить без изменения, жалобу директора ООО «Югтехинвест» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: