Приговор № 1-83/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 1-83/2019

Дело №1-83 (2019) УИД 64RS0019-01-2019-000637-91


П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2019 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Колотухина В.В.,

при секретаре Росляковой Е.С.,

с участием государственного обвинителя – помощника Красноармейского межрайонного прокурора Глухова Д.Д.,

подсудимого ФИО1,

защитника Щетининой А.В., представившей удостоверение №3010 и ордер №194,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159, ч.3 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил два эпизода мошенничества, то есть хищения чужого имущества путем обмана, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах.

Решением территориальной избирательной комиссии Красноармейского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении общих результатов выборов в органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Красноармейского муниципального района, ДД.ММ.ГГГГ» ФИО1 признан избранным депутатом <данные изъяты>, со сроком полномочий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 избран главой <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Устава <данные изъяты>, утвержденного решением Совета <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, являясь главой <данные изъяты>, исполнял полномочия председателя Совета на постоянной основе, возглавлял исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – местную администрацию муниципального образования, издавал постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, представлял муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовал от имени муниципального образования, подписывал в порядке установленном Уставом нормативные правовые акты принятые Советом, издавал в пределах своих полномочий правовые акты, формировал местную администрацию муниципального образования и руководил ее деятельностью, издавал в пределах своих полномочий правовые акты.

Кроме того, ФИО1, постоянно занимая должность главы <данные изъяты>, председателя Совета <данные изъяты>, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, осуществляя функции представителя власти, являлся должностным лицом.

Как следует из статьи 29 Устава <данные изъяты>, к полномочиям главы муниципального образования, в том числе относится внесение на рассмотрение Совета проектов решений Совета о введении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств местного бюджета.

Согласно статьи 3 решения Совета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, «об установлении предельных нормативов размеров оплаты труда депутатов членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в муниципальном образовании, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого определенный в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования» установлены размеры оплаты труда депутатов, выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в <данные изъяты> в размере четырнадцати денежных вознаграждений в год. Данным решением, а также иными нормативно-правовыми актами депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам органов местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, на территории <данные изъяты> выплата премий не предусмотрена.

В связи с чем, из указанного нормативного акта следует, что органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также муниципальных служащих.

Таким образом, решение вопроса о премировании главы <данные изъяты> за счет средств бюджета <данные изъяты> находится в исключительной компетенции Совета <данные изъяты> и подлежит рассмотрению на заседании Совета.

12 апреля 2013 года, в период с 12 часов до 14 часов у ФИО1, находившегося в <адрес>, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, на хищение путем обмана имущества в виде денежных средств в сумме 6000 рублей, являющихся бюджетными средствами <данные изъяты>, с использованием своего служебного положения путем необоснованного начисления и выплаты себе, как высшему должностному лицу муниципального образования вознаграждения в виде премии.

Реализуя задуманное, 12 апреля 2013 года, в период с 12 часов до 14 часов, ФИО1, находясь в здании администрации <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с использованием компьютера изготовил подложный официальный документ – решение Совета <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании главы <данные изъяты>» содержащего ложные сведения, в том числе о премировании его (главу <данные изъяты> ФИО1) денежной премией в сумме 6000 рублей, предоставляющий ему право на получение премии, распечатав его на официальном бланке, имеющем реквизиты Совета <данные изъяты>.

После чего, ФИО1 в вышеуказанном месте и вышеуказанное время подписал решение Совета <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании главы <данные изъяты>» от своего имени, а также поставил подпись от имени секретаря Совета <данные изъяты> ФИО7, и оттиск печати Совета <данные изъяты>.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, с целью хищения путем обмана денежных средств <данные изъяты>, ФИО1 в период с 12 апреля 2013 года по 07 мая 2013 года, передал решение Совета <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании главы <данные изъяты>» в МУ «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, для исполнения, чем ввел в заблуждение сотрудников МУ «<данные изъяты>».

Введенные в заблуждение представленным ФИО1 подложным документом, содержащим ложные сведения о премировании его решением <данные изъяты>, и будучи обманутые им, сотрудники МУ «<данные изъяты>», не догадываясь о преступных намерениях Крестьянского В.В, доверяя последнему, на основании представленного документа, начислили ФИО1 премию в сумме 6000 рублей, их которой произвели из нее удержания – налог на доходы физических лиц 13 % в сумме 780 рублей и профсоюзный взнос 1% в сумме 60 рублей.

После чего, на основании платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, посредством безналичного расчета на принадлежащий ФИО1 расчетный счет, открытый в филиале «ТрансКредитБанк», была зачислена премия в сумме 5160 рублей, которую ФИО1 противоправно, безвозмездно изъял и обратил в свою пользу против воли собственника.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, действуя незаконно, из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение, путем обмана совершил хищение чужого имущества в виде денежных средств в размере 6000 рублей, состоящих из перечисленной премии в размере 5160 рублей, налога на доходы физических лиц 13% в сумме 780 рублей и профсоюзного взноса 1% в сумме 60 рублей, принадлежащих <данные изъяты>, причинив собственнику материальный ущерб на указанную сумму.

Кроме того, решением территориальной избирательной комиссии Красноармейского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении общих результатов выборов в органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Красноармейского муниципального района, ДД.ММ.ГГГГ» ФИО1 признан избранным депутатом Совета <данные изъяты>, со сроком полномочий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Совета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 избран главой <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Устава <данные изъяты>, утвержденного решением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, являясь главой <данные изъяты>, исполнял полномочия председателя Совета на постоянной основе, возглавлял исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – местную администрацию муниципального образования, издавал постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, представлял муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовал от имени муниципального образования, подписывал в порядке установленном Уставом нормативные правовые акты принятые Советом, издавал в пределах своих полномочий правовые акты, формировал местную администрацию муниципального образования и руководил ее деятельностью, издавал в пределах своих полномочий правовые акты.

Кроме того, ФИО1, постоянно занимая должность главы <данные изъяты>, председателя Совета <данные изъяты>, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, осуществляя функции представителя власти, являлся должностным лицом.

Как следует из статьи 29 Устава <данные изъяты>, к полномочиям главы муниципального образования, в том числе относится внесение на рассмотрение Совета проектов решений Совета о введении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств местного бюджета.

Согласно статьи 3 решения Совета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, «об установлении предельных нормативов размеров оплаты труда депутатов членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в муниципальном образовании, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого определенный в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования» установлены размеры оплаты труда депутатов, выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в <данные изъяты> в размере четырнадцати денежных вознаграждений в год. Данным решением, а также иными нормативно-правовыми актами депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам органов местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, на территории <данные изъяты> выплата премий не предусмотрена

В связи с чем, из указанного нормативного акта следует, что органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также муниципальных служащих.

Таким образом, решение вопроса о премировании главы <данные изъяты> за счет средств бюджета <данные изъяты> находится в исключительной компетенции Совета <данные изъяты> и подлежит рассмотрению на заседании Совета.

26 июля 2013 года, в вечернее время, у ФИО1, находившегося в <адрес>, из корыстных побуждений, возник преступный умысел на хищение путем обмана имущества в виде денежных средств в сумме 15572 рубля, являющихся бюджетными средствами <данные изъяты>, с использованием своего служебного положения путем необоснованного начисления и выплаты себе, как высшему должностному лицу муниципального образования вознаграждения в виде премии.

Реализуя задуманное, 26 июля 2013 года, в вечернее время, ФИО1, находясь в здании администрации <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с использованием компьютера изготовил подложный официальный документ – решение Совета <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании главы <данные изъяты>» содержащего ложные сведения, в том числе о премировании его (главу <данные изъяты> ФИО1) денежной премией в сумме 15572 рубля, предоставляющий ему право на получение премии, распечатав его на официальном бланке, имеющем реквизиты Совета <данные изъяты>.

После чего, ФИО1 в вышеуказанном месте и вышеуказанное время подписал решение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании главы <данные изъяты>» от своего имени, а также поставил подпись от имени секретаря Совета <данные изъяты> ФИО7, и оттиск печати Совета <данные изъяты>.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, с целью хищения путем обмана денежных средств <данные изъяты>, ФИО1 в период с 26 июля 2013 года по 09 сентября 2013 года, передал решение Совета <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании главы <данные изъяты>» в МУ «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, для исполнения, чем ввел в заблуждение сотрудников МУ «<данные изъяты>».

Введенные в заблуждение представленным ФИО1 подложным документом, содержащим ложные сведения о премировании его решением Совета <данные изъяты>, и будучи обманутые им, сотрудники МУ «<данные изъяты>», не догадываясь о преступных намерениях Крестьянского В.В, доверяя последнему, на основании представленного документа, начислили ФИО1 премию в сумме 15572 рубля, их которой произвели из нее удержания – налог на доходы физических лиц 13 % в сумме 2025 рублей и профсоюзный взнос 1% в сумме 155 рублей 72 копейки.

После чего, на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, посредством безналичного расчета на принадлежащий ФИО1 расчетный счет, открытый в филиале «ТрансКредитБанк», была зачислена премия в сумме 13391 рубль 28 копеек, которую ФИО1 противоправно, безвозмездно изъял и обратил в свою пользу против воли собственника.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, действуя незаконно, из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение, путем обмана совершил хищение чужого имущества в виде денежных средств в размере 15572 рубля, состоящих из перечисленной премии в размере 13391 рубль 28 копеек, налога на доходы физических лиц 13% в сумме 2025 рублей и профсоюзного взноса 1% в сумме 155 рублей 72 копейки, принадлежащих <данные изъяты>, причинив собственнику материальный ущерб на указанную сумму.

В судебном заседании ФИО1 в присутствии защитника полностью согласился с предъявленным ему обвинением и подтвердил ранее заявленное ходатайство о проведении судебного заседания и постановлении приговора в особом порядке судебного разбирательства.

В соответствии с требованиями ст. 314 УПК РФ, обвиняемый вправе при наличии согласия государственного обвинителя и потерпевшего заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренные УК РФ не превышает 10 лет лишения свободы.

Суд, удостоверившись в том, что подсудимый понимает существо предъявленного ему обвинения и соглашается с ним в полном объеме, осознает характер и последствия заявленного им ходатайства о проведении судебного заседания и постановлении приговора в особом порядке без проведения судебного разбирательства, а также в том, что данное ходатайство заявлено им добровольно и после консультации с защитником, имеется согласие государственного обвинителя и потерпевшего на особый порядок рассмотрения дела судом, максимальное наказание за каждое из преступлений, в совершении которых обвиняется подсудимый, не превышает 10 лет лишения свободы, считает возможным провести судебное заседание и постановить приговор по данному уголовному делу в особом порядке, без проведения судебного разбирательства.

Одновременно суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Действия ФИО1 по эпизоду от 12 апреля 2013 года суд квалифицирует по ч. 3 ст. 159 УК РФ, как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, с использованием своего служебного положения.

Действия ФИО1 по эпизоду от 26 июля 2013 года суд квалифицирует по ч. 3 ст. 159 УК РФ, как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, с использованием своего служебного положения.

При этом суд исходит из того, что ФИО1 являясь выборным должностным лицом органа местного самоуправления – главой ФИО4 <данные изъяты>, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в учреждении, являясь должностным лицом, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, из корыстных побуждений, обманным путем, с использованием своего служебного положения, из бюджета <данные изъяты>, похитил денежные средства, распорядившись похищенным по своему усмотрению.

О совершении ФИО1 данных преступлений с использованием своего служебного положения свидетельствует то обстоятельство, что последний, являясь должностным лицом, использовал свои полномочия в целях хищения денежных средств.

Психическое состояние подсудимого у суда сомнений не вызывает. Исходя из имеющихся в материалах дела данных о состоянии здоровья ФИО1, его образа жизни и занятий, а также принимая во внимание поведение подсудимого в судебном заседании, суд признает его вменяемым, подлежащим уголовной ответственности и наказанию.

При определении вида и размера наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности, условия жизни его семьи, положения, предусмотренные ст.ст. 6, 60 УК РФ, влияние наказания на его исправление и на достижение иных целей, таких как восстановление социальной справедливости и предупреждение новых преступлений.

Согласно представленным сведениям ФИО1 на учете у врачей психиатра, нарколога не состоит, характеризуется положительно. Суд так же учитывает состояние здоровья близких родственников и членов семьи подсудимого.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, предусмотренными п. «и,к» ч. 1, ч. 2 ст. 61 УК РФ, суд по каждому эпизоду преступной деятельности признает активное способствование раскрытию и расследованию преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступлений, пожилой возраст, раскаяние, признание вины, состояние здоровья.

Отягчающих наказание подсудимого обстоятельств суд не усматривает и применяет к назначаемому наказанию положения ч.ч. 1,5 ст. 62 УК РФ.

Принимая во внимание фактические обстоятельства совершенных преступлений, исходя из принципа справедливости и задач уголовной ответственности, учитывая совокупность смягчающих наказание обстоятельств, данные о личности подсудимого, его отрицательную оценку содеянному, суд считает, что исправление ФИО1 возможно без изоляции от общества, при назначении ему наказания за каждое преступление в виде лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ, то есть условно, с испытательным сроком, и не находит оснований для назначения ему более мягких видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 3 ст.159 УК РФ.

Помимо этого, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений и данные о его личности, суд находит необходимым в соответствии с ч.3 ст.47 УК РФ назначить подсудимому дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной и муниципальной службе, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.

Принимая во внимание обстоятельства дела, материальное и семейное положение ФИО1, суд считает возможным не применять к нему дополнительные наказания в виде штрафа и ограничения свободы.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением подсудимого во время и после совершения преступлений, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, и дающих основания для применения ст.64 УК РФ при назначении наказания, суд не усматривает.

Суд, учитывая фактические обстоятельства преступлений, степени их общественной опасности, не находит оснований для изменения категорий совершенных подсудимым преступлений на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ, а также для замены назначенного наказания в виде лишения свободы принудительными работами в порядке, установленном ст.53.1 УК РФ.

Процессуальные издержки по оплате услуг адвоката Щетининой А.В., предусмотренные статьей 131 УПК РФ, взысканию с подсудимого не подлежат, поскольку дело рассмотрено в особом порядке принятия судебного решения.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает с учетом требований ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 304, 308, 309, 316 УПК РФ, суд,

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ (по эпизоду от 12 апреля 2013 года), ч.3 ст.159 УК РФ (по эпизоду от 26 июля 2013 года) и назначить ему наказание:

- по ч.3 ст.159 УК РФ (по эпизоду от 12 апреля 2013 года) в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с лишением права, в соответствии ч.3 ст.47 УК РФ, занимать должности на государственной и муниципальной службе, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 1 год 6 месяцев;

- по ч.3 ст.159 УК РФ (по эпизоду от 26 июля 2013 года) в виде в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с лишением права, в соответствии ч.3 ст.47 УК РФ, занимать должности на государственной и муниципальной службе, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 1 год 6 месяцев.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с лишением права, в соответствии с ч.3 ст.47 УК РФ занимать должности на государственной и муниципальной службе, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 2 года.

На основании ст. 73 УК РФ, считать назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы условным, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, с возложением на осужденного обязанностей не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных и регулярно, один раз в месяц, по установленному графику, являться на регистрацию.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить прежней, до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: решение Совета <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, решение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, расчетно-платежную ведомость № за апрель 2013 года, расчетно-платежную ведомость № за август 2013 года, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ – оставить по принадлежности в МУ «<данные изъяты>»; печать <данные изъяты>, хранящуюся при уголовном деле – возвратить по принадлежности в Совет <данные изъяты>.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Саратовского областного суда в течение 10 суток со дня постановления приговора, через Красноармейский городской суд. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем он должен указать в своей апелляционной жалобе, а так же, вправе подать свои возражения на поданные жалобы или представление в письменном виде.

Председательствующий судья В.В. Колотухин