Решение № 2-3354/2019 2-3354/2019~М-2311/2019 М-2311/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-3354/2019

56RS0018-01-2019-003002-39

№2-3354/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 11 июня 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Ивановой Д.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 10.01.2019г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Просила: признать частично незаконным решение УПФР в г.Оренбурге от 10.01.2019г.;

обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы в календарном исчислении: с 17.05.2010г. по 18.06.2010г. – и.о. главной медсестры в ... диспансер; с 12.11.1996г. по 29.01.1997г., с 19.11.2001г. по 17.12.2001г., с 16.11.2015г. по 11.12.2015г. – курсы повышения квалификации и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 04.10.2018г.

взыскать с УПФР в г.Оренбурге судебные расходы по оплате госпошлины 300 рублей и за оформление доверенности – 1300 рублей.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении не ходатайствовала, в суд направила представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

В соответствии со Списком от ... N 781 к должностям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в числе прочих относится должности – медицинская сестра, главная медицинская сестра, а к учреждениям - больницы всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N, периоды работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, начиная с ...г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени.

Судом установлено, что 04.10.2018г. ФИО3 обратилась в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. N- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 10.01.2019г. ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы, в том числе:

- с 17.05.2010г. по 18.06.2010г. – и.о. главной медсестры в Государственном учреждении здравоохранения ... диспансер, поскольку индивидуальные сведения сданы работодателем без кода льготной работы с «общими условиями»;

с 12.11.1996г. по 29.01.1997г., с 19.11.2001г. по 17.12.2001г., с 16.11.2015г. по 11.12.2015г. – курсы повышения квалификации, поскольку п.5 Правил N включение в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено, в такие периоды работником не выполнялась в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 29 лет 06 месяцев 17 дней (требуется 30 лет).

Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО3 20.10.1994г. принята медсестрой в ..., 10.11.2003г. уволена по собственному желанию. С 17.11.2003г. принята в ММУЗ «... диспансер» медсестрой палатной 1-ого стационарного отделения, с 07.02.2005г. переведена медсестрой процедурной 1-ого стационарного отделения, с 01.02.2007г. назначена старшей медсестрой 1-ого стационарного отделения, 02.09.2013г. переведена старшей медсестрой лечебно-диагностического отделения, 09.04.2015г. уволена по собственному желанию. В периоды работы ФИО3 неоднократно присваивались квалификационные категории.

Согласно справки N от 14.09.2018г., выданной ГБУЗ «... ФИО3 в спорный период с 17.05.2010г. по 28.06.2010г. работала в ГБУЗ «... диспансер» на 1,0 ставку в должности и.о. главной медицинской сестры.

Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данные обстоятельства также подтверждаются и приказом о переводе работника на другую должность от 17.05.2010г. N-л.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что истец в спорный период работала в должности исполняющей обязанности главной медсестры, что предусмотрено Списком N, где предусмотрено наименование должности «главная медсестра», что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ-400.

Из должностной инструкции главной медсестры (утв.11.09.2007г.) следует, что главная медсестра разрабатывает перспективные, текущие планы повышения квалификации медицинских сестре больницы, организует и контролирует выполнение средним и младшим медицинским персоналом приказов и распоряжений вышестоящих органов и должностных лиц, а также решений Совета медицинских сестре, контролирует работу, своевременное и четкое выполнение врачебных назначений среднего и младшего персонала, формирует и готовит резерв медицинских сестер и др.

В лицевом счете застрахованного лица ФИО3 на момент рассмотрения дела индивидуальные сведения работодателем за период работы с 17.05.2010г. по 18.06.2010г. – и.о. главной медсестры в ... диспансер, указаны с льготным кодом «27-ГД».

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что занимаемая истцом должность соответствовала требованиям Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ...г. N, медицинская деятельность осуществлялась истцом в учреждении здравоохранения, предусмотренном Списком, работа выполнялась фактически в должности главной медсестры на полную ставку, следовательно, период работы с 17.05.2010г. по 18.06.2010г. – и.о. главной медсестры в Государственном учреждении здравоохранения Оренбургский городской противотуберкулезный диспансер, подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, что суммарно составит 01м.02дн.

При этом, суд не принимает во внимание ответ ГБУЗ «...» о том, что ФИО3, работая в спорный период в должности и.о. главной медсестры, не была непосредственно занята полный рабочий день с туберкулезными больными, поскольку указанные обстоятельства требуются при назначении пенсии по Списку N от 26.01.1991г. N, однако истец, обращаясь с требованиями о включении в специальный стаж спорных периодов работы, ссылается на п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, в льготной справке, выписке ИЛС работодатель подтверждает право истца на включение данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. N- ФЗ «О страховых пенсиях». Таким образом, суд приходит к выводу, что решение УПФР в г.Оренбурге в данной части является незаконным.

Заслуживают внимания и доводы истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с этим периоды стажировки и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Из представленных в материалы дела трудовой книжки, справок, свидетельств, удостоверений, сертификатов следует, что ФИО3 в спорные периоды с 12.11.1996г. по 29.01.1997г., с 19.11.2001г. по 17.12.2001г., с 16.11.2015г. по 11.12.2015г. находилась на курсах повышения квалификации.

Поскольку направление истца на курсы повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной подготовки, за истцом сохранялось место работы, должность, и средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд социального страхования.

Период работы, в течение которых истец направлялась на курсы повышения квалификации, засчитаны ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 12.11.1996г. по 29.01.1997г., с 19.11.2001г. по 17.12.2001г., с 16.11.2015г. по 11.12.2015г., подлежат включению в ее специальный стаж, что составит 04мес. 13дн.

В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от ... № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая периоды работы, включенные судом в специальный стаж истца, а также включенные пенсионным органом на момент обращения ФИО3 в УПФР в г.Оренбурге на 13.04.2018г. специальный стаж истца составит 30 лет 00 месяцев 02 дня (29 лет 06 месяцев 17 дней +05м.15дн.), в связи с чем, требование о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ... подлежит удовлетворению.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска ФИО3 оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 26.02.2019г.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска госпошлина в размере 300 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из материалов дела следует, что 02.03.2019г. на имя ФИО1 выдана нотариальная доверенность на представление интересов ФИО3 из текста которой следует, что она составлена на представительство интересов заявителя при рассмотрении дела о признании права на досрочное назначение страховой пенсии и любых видов пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, на участие в иске и представлении интересов в рамках сбора и предоставления документов по данному иску в УПФР в г.Оренбурге, т.е. доверенность выдана по конкретному делу. За оформление доверенности истцом оплачено 1400 руб.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что данные расходы относятся к судебным расходам, связанным с рассмотрением дела и подлежат взысканию с ответчика.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату госпошлины и за оформление доверенности в размере 1700 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге от ... в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

с 17.05.2010г. по 18.06.2010г. – и.о. главной медсестры в ... диспансер;

с 12.11.1996г. по 29.01.1997г., с 19.11.2001г. по 17.12.2001г., с 16.11.2015г. по 11.12.2015г. – курсы повышения квалификации.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 17.05.2010г. по 18.06.2010г. – и.о. главной медсестры в ... диспансер;

с 12.11.1996г. по 29.01.1997г., с 19.11.2001г. по 17.12.2001г., с 16.11.2015г. по 11.12.2015г. – курсы повышения квалификации и назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины 1700 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Судья О.П. Михайлова