Решение № 2-5017/2017 2-5017/2017~М-4393/2017 М-4393/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-5017/2017

Дело № 2-5017/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 24 мая 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Улитиной О.А.

при секретаре Кубаревой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании права на получение звания "Ветеран труда" и обязании выдать удостоверение,

установил:

письмом Департамента социальной защиты населения Вологодской области № от 11.04.2017 ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием правовых оснований, поскольку истцом не представлено документов о награждении его ведомственными знаками отличия.

ФИО1 обратился в суд с иском, мотивируя тем, что не согласен с отказом ответчика. Указал, что в качестве основания для присвоения звания “Ветеран труда” необходимо принять нагрудный знак «Отличник Советской Армии», учрежденный Министерством обороны Союза ССР, которым он был награжден на момент прохождения службы в рядах Советской Армии. О награждении указанным знаком объявлялось приказом командира, начальника, имевшего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет. Нагрудный знак был утвержден военным ведомством, кем является Министерство обороны.

Просит признать за ним право на получение звания «Ветеран труда», обязать Департамент выдать ему удостоверение «Ветеран труда».

Истец и его представитель ФИО2 в заседании требования поддержали.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения Вологодской области в судебное заседание не явился, представили отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласились, просят рассмотреть дело в свое отсутствие. Указали, что приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года № 67 нагрудный знак «Отличник Советской Армии» учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину. Данный приказ не содержит указания об учреждении нагрудного знака «Отличник Советской Армии» в качестве ведомственного знака отличия, нагрудный знак является лишь видом поощрения истца в период прохождения им срочной воинской службы в рядах Советской Армии.

Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", статьей 1 которого установлены категории ветеранов, включая ветеранов труда.

Пунктом 1 статьи 7 приведенного Федерального закона установлено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" и лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу пункта 4 этой же статьи порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Приведенная норма согласуется с положениями Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Для присвоения звания "Ветеран труда" необходимо выполнение двух условий: наличие ведомственных знаков отличия в труде и трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Приказом Министра обороны РФ от 22.01.2008 N 30 утверждено Положение о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации. К числу ведомственных знаков отнесены медали Министерства обороны и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия. При этом награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны РФ, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия (пункт 4 Положения о ведомственных знаках).

Как установлено из материалов дела, истец был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», о чем представил Департаменту копию архивной справки от 7 февраля 2017 года №, выданной ФГ КУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации».

Нагрудный знак "Отличник Советской Армии" учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 г. N 67 "Об учреждении нагрудных знаков "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил".

Право награждения данными нагрудными знаками имели: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (пункт 5 Положения от 17.04.1957 N 67).

Таким образом, нагрудным знаком "Отличник Советской Армии" награждались солдаты, сержанты, старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР.

Поскольку нагрудный знак "Отличник Советской Армии", которым был награжден истец в период прохождения военной службы, являлся видом поощрения за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР, что нельзя расценивать как поощрение за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, то данная награда не может быть отнесена к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда" на основании статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Доводы иска о том, что нагрудный знак "Отличник Советской Армии" является ведомственной наградой вне зависимости от того, что непосредственное вручение осуществлялось командиром войсковой части, несостоятельны, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении иска к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании права на получение звания "Ветеран труда" и обязании выдать удостоверение отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.А. Улитина

Мотивированная часть решения изготовлена 29.05.2017г.