Решение № 12-885/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 12-885/2025

Дело № 12-885/2025

УИД 18RS0004-01-2025-001837-84


Р Е Ш Е Н И Е

21 августа 2025 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска УР Короткова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление об административном правонарушении о назначении административного наказания №0412118709182502034138273 от 03 февраля 2025 года, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.18 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей, считает постановление Административной комиссии Администрации г.Ижевска не законным и не обоснованным, полагает, что ею при осуществлении парковки <...> напротив здания ул. М. Горького, 71 (Парковка № 120) 17.01.2025 в период с 09:05 час. до 09:29 час., на территории парковки, нарушений положений данного Закона допущено не было, произошел технический сбой, при котором оплата в безналичной форме на Портале, была произведена за автомобиль который уже не принадлежал гр. ФИО1, но в мобильном приложении был включен и при оплате за парковку расположенную по адресу: <...> напротив здания ул. М. Горького, 71 (Парковка № 120) за автомобиль марки CHANGAN UNI-К, гос. номер № принадлежащий гр. ФИО1 оплата не прошла, но согласно мобильному приложению 17.01.2025 года в 09:04 произошла оплата платной парковки, в то же самое время и ту же самую зону парковки, через мобильное приложение в безналичной форме на Портале: 35 рублей за парковку расположенную по адресу: <...> напротив здания ул. М. Горького, 71 (Парковка № 120) - зона 2601/1, 09:03-10:03 за автомобиль гос. номер № рег. Постановление просит отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Кроме того ФИО1 обратилась к суду с заявлением о восстановлении пропущенного срока на обжалование, поскольку обжалуемое постановление получено в личном кабинете на сайте «ГОСУСЛУГИ» 03.02.2025 года.

Разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о восстановлении срока для подачи жалобы прихожу к следующему.

Частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.3 - 30.8 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В материалах, представленных административным органом, имеются сведения о вручении адресату электронно копии оспариваемого постановления 03 февраля 2025 года, жалоба подана заявителем в суд 10 февраля 2025 года. Учитывая указанные обстоятельства, считаю, что процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен, в связи с чем, отсутствуют основания для его восстановления.

Ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы подлежит оставлению без рассмотрения.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержала, суду пояснила, что не управляла транспортным средством 17 января 2025 года, за управлением находился супруг ФИО2, который допущен в соответствии с полисом ОСАГО, явку свидетеля обеспечить не представилось возможным, поскольку супруг находится за пределами г. Ижевска по работе. В день правонарушения она сама находилась на рабочем месте.

Защитник Россихин А.В., действующий по ордеру, в судебном заседании жалобу и доводы изложенные в ней поддержал, кроме того судье пояснил, что за управлением транспортного средства в день фиксации правонарушения находился супруг ФИО1, который осуществил оплату за другое транспортное средство с другим регистрационным номером ошибочно. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Заслушав объяснения, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, нахожу жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Закон Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об административных правонарушениях» в целях защиты личности, охраны прав, свобод человека и гражданина, охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты общественной нравственности, охраны окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждения административных правонарушений осуществляет в соответствии с предметами ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, правовое регулирование в области законодательства об административных правонарушениях в пределах полномочий Удмуртской Республики.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона УР от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об административных правонарушениях» невнесение платы за пользование парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на платной основе, в размере и порядке, установленными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Из примечания к данной норме следует:

1. Под невнесением платы за пользование парковкой (парковочным местом) в настоящей статье понимается:

- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной нормативным правовым актом органа местного самоуправления платы;

- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в размере меньшем, чем установлено нормативным правовым актом органа местного самоуправления;

- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени;

- внесение платы позже установленного нормативным правовым актом органа местного самоуправления времени размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

2. В случае если нормативными правовыми актами органов местного самоуправления парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, отнесены к объектам благоустройства, к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 названной статьи, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением Администрации г. Ижевска от 31 мая 2022 года № 1081 утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска (далее Порядок), разъяснено, что пользователем платной парковки является собственник (владелец) транспортного средства, разместивший на парковочном месте свое транспортное средство.

В соответствии с ч. 4.1 Порядка, пользование платными парковками (парковочными местами) должно осуществляться с соблюдением Правил дорожного движения, а также в соответствии с названным Порядком.

Согласно ч. 4.4 Порядка пользователи платных парковок обязаны:

- самостоятельно размещать транспортное средство на платной парковке в соответствии с установленными средствами организации дорожного движения и требованиями Правил дорожного движения;

- при размещении транспортного средства убедиться, что способ размещения транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) не создает препятствий иным участникам дорожного движения, в том числе при въезде (выезде) на парковку;

- при использовании парковочного места платной парковки оплачивать парковочную сессию с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на ее территории, согласно п. 5.6 указанного Порядка. Исключение составляют категории пользователей платных парковок, указанные в п.п. 5.2 и 5.3 Порядка;

- самостоятельно отслеживать время пользования парковочным местом;

- в течение восьми часов освободить платную парковку (парковочное место) в случае принятия Функциональным органом решения о приостановлении использования платных парковок (парковочных мест) по основанию, предусмотренному абзацем пятым п. 3.9 Порядка;

- покинуть платную парковку после окончания предоплаченного времени.

Пользователь платной парковки (парковочного места) обязан осуществить оплату парковочной сессии в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку. Размещение транспортных средств на парковке (парковочном месте) в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществляется без взимания платы (ч. 5.5 Порядка).

Оплата парковочной сессии производится за каждый полный час использования платной парковки (парковочного места) или неполный час использования платной парковки (парковочного места) в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки, и осуществляется с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме. Оплата парковочной сессии в безналичной форме производится на Портале, путем SMS-сообщения или мобильного приложения. Оплата парковочной сессии в наличной форме производится через платежный банковский терминал (ч. 5.6 Порядка).

Территориальные границы зон платных парковок г. Ижевска, а также режим их работы утверждены Постановлением Администрации г. Ижевска от 29 декабря 2022 года №2583 «О создании платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска».

Данный нормативный акт был опубликован в сетевом издании «Ижевский вестник» (http://izhdoc.ru) 29 декабря 2022 года и в издании «Столица Ижевск» № 95 от 29 декабря 2022 года, и находится в свободном доступе. Постановление Администрации города Ижевска от 29 декабря 2022 года № 2583 содержит прилагаемые территориальные границы зон платных парковок города Ижевска.

Как следует из материалов дела, ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения при тех обстоятельствах, что 17.01.2025 в период с 09:05 до 09:29 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Ижевска, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Ультра», расположенного в стационарном положении имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений по адресу: <...> напротив здания ул. М. Горького, 71 (Парковка №120) выявлено, что ФИО1 не внесла плату за пользование парковкой (парковочным местом) транспортным средством с государственным регистрационным знаком № 18(марка CHANG AN UN1-K SC6493), собственником которого является ФИО1, чем нарушила п.п. 4.1, 4.4, 4.5, 5.4, 5.5, 5.6 постановления Администрации г. Ижевска от 31.05.2022 г. № 1081 «Об утверждении Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска». Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Данные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью статьи 18 Закона Удмуртской Республики №57-РЗ от 13 октября 20211 года «Об административных правонарушениях».

04 января 2025 года по факту данного административного правонарушения, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, Административной комиссией города Ижевска в отношении собственника (владельца) транспортного средства ФИО1, вынесено постановление о назначении наказания по делу об административных правонарушениях.

Из постановления следует, что правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «Ультра», заводской номер изделия: 002782, Свидетельство о поверке С-А0/17-01-2024/309854776, поверка действительно до 16.01.2026 года.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется, в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.

При этом технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений. В случае возникновения в ходе рассмотрения жалобы (протеста) на постановление о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающим в автоматическом режиме техническим средством, сомнений в корректности работы такого технического средства, в том числе в связи с доводами жалобы (протеста), судья вправе истребовать документы, содержащие указанные выше сведения.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 полностью подтверждается исследованным судом фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Ультра», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, с изображением участка местности, предназначенного для парковочных мест, на котором размещено (поставлено на стоянку) транспортное средство, принадлежащее ФИО1

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак транспортного средства идентифицирован сертифицированным специальным техническим средством «Ультра», своевременно поверенным и допущенным к применению на территории Российской Федерации.

Указанным специальным техническим средством зафиксирован факт нарушения владельцем вышеуказанного транспортного средства Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска, утвержденного постановлением Администрации г. Ижевска от 31.05.2022 г. № 1081, в части невнесения платы за пользование парковкой (парковочным местом).

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в момент фиксации правонарушения техническое средство «Ультра» являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме.

Оснований не доверять работе сертифицированного прибора и представленному фотоматериалу не имеется.

Согласно представленному руководству по эксплуатации ИТЛ.Ультра.001-РЭ, программно-аппаратный комплекс «Ультра» предназначен для измерения скорости движения транспортных средств по видеокамерам в зоне контроля и на контролируемом участке, измерений значений текущего времени, синхронизированного с национальной шкалой времени UTC(SU), измерений текущих навигационных параметров и определения на их основе координат комплексов.

Комплекс является специальным техническим средством, работающим в непрерывном круглосуточном автоматическом режиме и имеющим функции фото- и видеозаписи, предназначенным для обеспечения контроля за дорожным движением, для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения (в соответствии с ГОСТ Р 57144-206), а также нарушений правил благоустройства и платного парковочного пространства.

Принцип действия комплексов в части измерения значений текущего времени и координат основан на параллельном приеме и обработке сигналов навигационных космических аппаратов космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS с помощью приемника, входящего в состав комплекса, автоматической синхронизации шкалы времени комплекса с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC(SU) и записи текущего момента времени и координат в сохраняемые фото- и видеокадры, формируемые комплексами.

Согласно ч. 2 СТ. 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 30 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ дела об административных правонарушениях рассматриваются в пределах полномочий, установленных настоящим Законом:

1) мировыми судьями Удмуртской Республики;

2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3) уполномоченными органами исполнительной власти Удмуртской Республики;

4) административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами Удмуртской Республики.

В силу ч. 4 ст. 32 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4 - 7.4, 11.1 - 13.1, 18, 18.1, 21 - 21.3, 23, 26, 28.2 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

С учетом изложенного, результаты фотосъемки технического средства «Ультра» должностными лицами административного органа обоснованно признаны допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленными статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении, вопреки доводам заявителя.

Административной комиссией г. Ижевска предоставлены: дислокация дорожных знаков парковки № 120, справка о приемке выполненных работ по контракту № 976 от 28.03.2023 года, фотографии парковки № 120, на которых изображено табло с указанием платной парковки № 120, а также дорожные знаки 6.4 – 5 шт., 8.17 – 3 шт., 8.8 – 2 шт., 8.6.5 – 5 шт., стойки – 5 шт., табло III- 2 шт., табло II- 1 шт.

Исходя из материалов дела в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях заявителя, который разместил свой автомобиль на участке платной парковки, состава административного правонарушения, выразившегося в неоплате парковочного места.

Возражая против привлечения к административной ответственности, ФИО1 указывает, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком № (марка CHANG AN UN1-K SC6493), находилось в пользовании ФИО2, указанное лицо допущено к управлению транспортным средством в соответствии с полисом ОСАГО.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела, в качестве доказательства своей непричастности к совершению правонарушения, заявителем представлена копия полиса ОСАГО серии ТТТ №, согласно которому страхователем по нему выступает ФИО1 в качестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством, указаны ФИО1, ФИО, это означает, что любой, из указанных лиц, мог находиться за управлением транспортным средством, в том числе, и ФИО1

Таким образом, сам по себе полис ОСАГО не может быть принят в качестве доказательства, подтверждающего факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица.

Явка лица, на которое ссылается заявитель, как лица, управлявшего транспортным средством CHANGAN UNI-К, государственный регистрационный знак №, в указанные в постановлении время и месте, ФИО1 не обеспечена.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации N 544-0 от 7 декабря 2006 года, реализация права собственности в отношении транспортных средств при их использовании по назначению имеет свои особенности, которые определены спецификой их правового режима, связанной с их техническими параметрами как предметов, представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья, имущества третьих лиц, и подлежит поэтому регламентации нормами не только гражданского, но административного законодательства.

В данном случае ФИО1 привлечена к административной ответственности как собственник автомобиля.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ для собственника транспортного средства предусмотрена возможность обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что ФИО1 не обращалась в административный орган в установленном законом порядке с заявлением о нахождении транспортного средства во владении иного лица, с целью привлечения к административной ответственности лица, в чьем фактическом владении и пользовании находилось транспортное средство в момент фиксации правонарушения.

Судом установлено, что 17 января 2025 года произведена оплата парковки в 09:03 за автомобиль, однако допущена ошибка в указании государственного регистрационного знака «№» вместо верного «№», в подтверждение чего, в качестве доказательства ФИО1 представлена распечатка операций по парковочному счету за 17.01.205г. в сумме 35 руб.

Согласно ответу МКУ г. Ижевска "Центр цифровых компетенций" (далее - МКУ) на судебный запрос, 09 января 2025 года подано заявление в МКУ города Ижевска «Центр цифровых компетенций» о предоставлении информации об оплате 17 января 2025 года парковочного места по адресу <...> (парковка № 120), за размещение транспортного средства с государственным регистрационным номером № сообщили следующее. Согласно данным автоматизированной информационной системы управления платного парковочного пространства 17 января 2025 года за пользование платными парковками за указанное транспортное средство транзакция отсутствует (оплата за пользование платными парковками не производилась).

Таким образом, ФИО1, разместив транспортное средство CHANGAN UNI-К, гос. номер №, на платной парковке по адресу <...> (парковка № 120), 17.01.2025г. в период времени с 09-03 до 10-03 час., оплату парковки данного транспортного средства не осуществила.

В обоснование доводов о нахождении на работе в момент выявления правонарушения в материалы дела защитником представлены: справка с места работы в ООО «Центр телекоммуникаций», согласно которой ФИО1 работает по трудовому договору, 5-дневная рабочая неделя, режим работы с 08-00 до 17-00. 17 января 2025 года и 20 января 2025 года находилась в рабочее время на рабочем месте; копия трудового договора от 20.09.2021 года №62-Т г. Ижевск.

Довод заявителя относительно занятости по месту работы, при этом, существенного значения не имеет.

Следует также отметить, что законом предусмотрена обязанность собственника транспортного средства доказать, не собственное алиби, а факт нахождения транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении или в пользовании другого конкретного лица.

ФИО1 является субъектом ответственности по настоящему делу, она привлечена к административной ответственности как собственник транспортного средства, с заявлением о нахождении транспортного средства о владении иного лица в административный орган не обращалась.

По смыслу постановления Администрации города Ижевска от 31 мая 2022 года №1081 оплат парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий неоплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки, в том числе ошибки при оплате парковки).

Следует также отметить, что основанием для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 18 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 № 57-РЗ «Об административных правонарушениях» является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена. Размещая автомобиль на платной парковке, водитель обязан был принять все возможные меры для оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Оценив на основании ст. 26.11 КоАП РФ представленные заявителем доказательства, прихожу к выводу о том, что эти доказательства, с учетом требований приведенных выше норм указанного Кодекса, не являются достаточными для вывода о нахождении транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> (марка CHANG AN UN1-K SC6493), в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании иного лица.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей назначено в пределах санкции, установленной ч. 2 ст. 18 Закона УР 57-РЗ «Об административных правонарушениях», с учетом характера совершенного правонарушения, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, с соблюдением процессуальных норм, вследствие чего жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении не может быть удовлетворена ввиду отсутствия законных на то оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии города Ижевска №0412118709182502034138273 от 03 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13 октября 2011 года «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Н. Короткова