Решение № 2-1326/2018 2-1326/2018 ~ М-968/2018 М-968/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-1326/2018

Дело №2-1326/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретаре Бабкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г.Тамбова Соловьева А.В. в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении к устранению выявленных проверкой нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленинского района г.Тамбова Соловьев А.В. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о понуждении к устранению выявленных проверкой нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой Ленинского района г.Тамбова по заданию прокуратуры области от 26.03.2018г. *** проведена проверка соблюдения противопожарного, градостроительного, земельного, санитарно -эпидемиологического законодательства на объектах торговли и других местах с массовым скоплением людей.

28.03.2018г. совместно с сотрудниками ГУ МЧС России по Тамбовской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в ТРЦ «РИО», расположенном по адресу: <...> А.

В ходе проверки было установлено, что в помещении предприятия общественного питания «Шаурма бар», расположенного на третьем этаже торгово-развлекательного центра, требования законодательства о пожарной безопасности не соблюдаются.

В помещении общепита «Шаурма бар» осуществляет свою деятельность ИП ФИО1

В помещении общепита «Шаурма бар» допускается эксплуатация розетки с видимыми повреждениями (Правила противопожарного режима в РФ п.42 б), не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями (правила п.22), лица допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п.2 Правил противопожарного режима в РФ).

Согласно п*** приложения *** к договору субаренды субарендатор несет ответственность за противопожарную безопасность внутри арендуемого помещения в соответствии с действующим законодательством РФ.

Заместитель прокурора Ленинского района г.Тамбова Соловьев А.В. в исковом заявлении просил обязать ИП ФИО1 в течение 30-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу в отделе «Шаурма бар», расположенном в ТРЦ «РИО», не допускать эксплуатации розетки с видимыми повреждениями, организовать работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями, провести обучение по мерам пожарной безопасности с лицами, допущенными к работе.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Тамбова Татаринов С.Г. поддержал требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что выявленные нарушения устранили на 3-4 день, розетки заменили, инструктаж пока с сотрудниками не провели. Исполнение предписания никто проверять не приходил.

Суд, участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование в сфере обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации основано на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Приведенные правовые акты устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности предполагает неукоснительное соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

Согласно статье 37 Закона N69-ФЗ руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности установлены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N390 (далее - Правила N390).

В силу ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с поручением Генеральной прокуратуры РФ ОТ 26.03.2018Г. ***, указанием прокуратуры области от *** ***-2018 Прокуратурой Ленинского района г.Тамбова совместно с сотрудниками ГУ МЧС России по *** 28.03.2018г. проведена выездная проверка соблюдения противопожарного, градостроительного, земельного, санитарно-эпидемиологического законодательства на объектах торговли и других местах с массовым скоплением людей в ТРЦ «РИО», расположенного по адресу: <...> А.

В ходе проверки в помещении предприятия общественного питания «Шаурма бар» выявлены следующие нарушения (п.п.180-182 справки о проведении проверки) допускается эксплуатация розетки с видимыми повреждениями (Правила противопожарного режима в РФ п.42 б), не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями (правила п.22), лица допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п.2 Правил противопожарного режима в РФ).

В помещении общепита «Шаурма бар» осуществляет коммерческую деятельность ИП ФИО1, между которой и «УК «РИО Тамбов» 01.10.2017г. заключен договор № К-44 субаренды торгового места площадью 4 кв.м.

В соответствии с п.2 и п.3 Правил противопожарного режима (далее Правила) содержат требования пожарной безопасности в отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделомXVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категорииА, Б и В1 производственного и складского назначения.

Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 Правил).

Пунктом 22 Правил предусмотрено, что руководитель организации организует проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями.

Согласно пп.б п.42 Правил запрещается пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями.

Руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя ( п.70 Правил).

Согласно п.5.1.3.Договора субаренды, субарендатор обязан соблюдать правила пожарной и охранной безопасности и в случае обнаружения пожара или угрозы пожара, немедленно сообщать об этом администрации ТРЦ «РИО». Субарендатор несет ответственность за противопожарную безопасность внутри арендуемого помещения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

К лицам, уполномоченным владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (в ограниченном виде) в соответствии со статьями 606, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся и арендаторы.

В соответствии со ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Таким образом, бремя ответственности за нарушение правил пожарной безопасности лежит на лице, уполномоченном владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в данном случае на ИП ФИО1

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных исковых требований или возражений.

Истцом полностью представлены доказательства по заявленному иску; ответчиком возражения на иск не представлены, в том числе отсутствуют сведения об устранении нарушений выявленных выездной проверкой 28.03.2018г., кроме устных пояснений ответчика.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г.Тамбова Соловьева А.В. в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении к устранению выявленных проверкой нарушений требований законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1, ИНН <***>, в отделе «Шаурма бар», расположенном в ТРЦ «РИО» по адресу: <...>, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу не допускать эксплуатации розетки с видимыми повреждениями, провести работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими) проводами, кабелями и технологическими коммуникациям, а также провести обучение по мерам пожарной безопасности с лицами, допущенными к работе.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 31.05.2018г.

Судья А.А. Словеснова