Решение № 2-6721/2025 2-879/2026 2-879/2026(2-6721/2025;)~М-5195/2025 М-5195/2025 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2-6721/2025

Дело №2-879/2026 7 апреля 2026 года

УИД 29RS0014-01-2025-010413-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Уваровой Е.В.

при секретаре Стафеевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСФР по АО и НАО, Отделение) и в последнем виде заявленных требований просил о возложении обязанности включить в специальный стаж в соответствии с п. 16 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 15 января по <Дата>, с 1 января по <Дата>, с 16 по <Дата>, в страховой стаж - с 1 января по <Дата>, с 16 по <Дата>, назначить досрочную страховую пенсию по старости с <Дата>, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., расходов на уплату государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ответчика от <Дата><№> в назначении пенсии отказано. При этом из стажа работы по п. 16 ч.1 ст.30 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» исключен период работы с 1 января по <Дата> в Ненецком арктическом комплексном аварийно-спасательном центре МЧС России в должности спасателя, а также не включен в стаж работы в качестве спасателя, в стаж работы в районах Крайнего Севера период учебного отпуска с 15 января по <Дата>. Повторно истец обратился с заявлением о назначении пенсии <Дата>, решением от <Дата><№> в назначении пенсии отказано, при этом период с 1 января по <Дата> включен в специальный стаж в должности спасателя. <Дата> истец вновь обратился с заявлением, которое рассмотрено <Дата>. Истцу назначена страховая пенсия по старости с <Дата> в соответствии с п. 16 ч.1 ст.30 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ. Полагает, что с учетом включения периода учебного отпуска с 15 января по <Дата>, периодов работы с 1 января по <Дата>, с 16 по <Дата>, имеет право на назначение пенсии с <Дата>, что послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом увеличения поддержал, полагал, что если суд придет к выводу об отсутствии основания для назначения пенсии с <Дата>, то не возражал против назначения пенсии с учетом более позднего обращения от <Дата>.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась. Представила отзыв на исковое заявление. Указала, что не доказано, что в период учебного отпуска с <Дата> по <Дата> истец получал обучение, связанное с осуществлением его профессиональной деятельности спасателя, обучался по направлению работодателя. Сведения на выписку индивидуального лицевого счета застрахованного лица сданы без кода территориальных условий. Период работы с 1 января по <Дата> не включен в стаж, так как на <Дата> сведения на выписку индивидуального лицевого счета застрахованного лица не сданы работодателем. При последующем обращении <Дата> стаж оценен с учетом сведений (индивидуального) персонифицированного учета. При включении периодов в стаж право на назначение пенсии с <Дата> не возникает. Относительно требования о взыскании судебных расходов считает, что заявленная к взысканию сумма судебных расходов является чрезмерной.

Третье лицо Ненецкий АКАСЦ МЧС России, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в сул не направило.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <Дата> ФИО1, <Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением от <Дата><№> истцу отказано в назначении пенсии по п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в качестве спасателя – 15 лет.

При этом на дату обращения <Дата> стаж работы в качестве спасателя, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составил 14 лет 2 месяца 29 дней.

Оспариваемый истцом период учебного отпуска с <Дата> по <Дата> исключен ответчиком из стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в качестве спасателя. Период с <Дата> по <Дата> не включен в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, стаж работы в качестве спасателя. Период с <Дата> по <Дата> не оценивался.

<Дата> ФИО1 повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением от <Дата><№> истцу отказано в назначении пенсии по п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в качестве спасателя – 15 лет.

На дату обращения <Дата> стаж работы в качестве спасателя, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составил 14 лет 11 месяцев 21 день.

Период учебного отпуска с <Дата> по <Дата> исключен ответчиком из стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в качестве спасателя. Периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> включены в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, стаж работы в качестве спасателя. Период с <Дата> по <Дата> не включен в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, стаж работы в качестве спасателя, так как в указанный период предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

С <Дата> истцу назначена досрочная страховая пенсия по п.16 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. По обращению от <Дата> стаж истца в качестве спасателя составил 15 лет 4 дня, при этом период учебного отпуска с <Дата> по <Дата> исключен ответчиком из стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в качестве спасателя, периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> включены в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, стаж работы в качестве спасателя. Период с <Дата> по <Дата> не включен в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, стаж работы в качестве спасателя, так как в указанный период предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Стаж учтен по <Дата>.

С <Дата> порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

На основании п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Положением части 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании частей 3 и 4 статьи 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665).

Подпунктом «и» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, применяется - перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом «л» статьи 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», и перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях в соответствии со статьей 78.2 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 №702 «Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В соответствии с данными Перечнями право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено специалистам профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований МЧС России, работающих в должности спасателя (спасателя 1, 2, 3 классов, спасателя международного класса) не менее 15 лет, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Из указанных положений действующего законодательства следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено указанными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Вместе с тем, статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

На основании части 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно представленной Ненецким АКАСЦ МЧС России (филиал ФГКУ «СЗРПСО МЧС России») по запросу суда информации ФИО1 работает в Ненецком арктическом комплексном аварийно-спасательном центре МЧС России – филиале Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» с <Дата>. <Дата> ему присвоена квалификация «спасатель РФ», по настоящее время работает в должности спасателя 2 класса поисково-спасательного подразделения.

В периоды работы в Ненецким АКАСЦ МЧС России (филиал ФГКУ «СЗРПСО МЧС России») проходил обучение в негосударственном образовательном частное учреждение высшего образования «Московский экономический институт» по специальности «государственное и муниципальное управление».

За период обучения ФИО1 на основании справки-вызова от учебного заведения работодателем предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка, как работнику, совмещающему работу с обучением (так указано в приказе), с <Дата> по <Дата> (приказ <№>-оу от <Дата>).

В период с <Дата> по <Дата> за истцом сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов.

Таким образом, ФИО1 в спорный период обучался в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в этот период ему предоставлялся дополнительный (учебный) отпуск, как работнику, совмещающему работу с обучением, с сохранением за эти периоды места работы и средней заработной платы, из которой работодателем производились установленные законодательством отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При таких обстоятельствах, спорный период учебного отпуска с 15 января по <Дата> подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера и в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Доводы ответчика о том, что согласно пункту 5 Правил №516 в стаж подлежат включению только периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а учебный отпуск не может быть признан ежегодным, отклоняются судом, поскольку исходя из положений статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, совмещающим работу с обучением, дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка предоставляются на каждом курсе обучения, то есть ежегодно.

При этом суд учитывает, что пункт 9 Правил №516 содержит исчерпывающий перечень периодов отстранения от работы (недопущения к работе), которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором; по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; в случае, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; в случае, если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр; в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

При этом ни федеральными законами, ни иными нормативными правовыми актами запрет на включение учебных отпусков в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не предусмотрен, в указанном выше перечне отвлечений от работы, не подлежащих включению в специальный стаж, учебные отпуска также не поименованы.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что основанием для отказа включения периодов учебных отпусков в специальный стаж может служить то обстоятельство, что оспариваемые периоды не содержат код льготы в качестве условий для досрочного назначения пенсии.

В соответствии со статьей 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные разъяснения, содержатся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 11 08.2001.

Период учебного отпуска с 15.01.2018 по 02.02.2018 отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с заполнением графы «дополнительные сведения» под кодом «УЧОТПУК» (дополнительные отпуска работникам, совмещающим работу с обучением).

Указанный код особых условий труда и дополнительных сведений, а равно порядок заполнения формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-Стаж)», на основании которых формируются сведения индивидуального (персонифицированного) учета, были утверждены постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 №507п.

Согласно п.2.3.26 постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 №507п, в редакции, действовавшей на момент предоставления работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды, для застрахованных лиц, работающих в территориальных условиях труда или на видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, код территориальных условий или код особых условий труда и условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости не указывался, если в графе 11 «дополнительные сведения» формы указаны следующие дополнительные сведения, в том числе – дополнительные отпуска работникам, совмещающим работу с обучением – «УЧОТПУСК».

Таким образом, поскольку за спорные периоды с <Дата> по <Дата> графа «дополнительные сведения» была заполнена кодом «УЧОТПУСК», в соответствии с указанным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <Дата> N507п, сведения в графе «особые условия труда» не подлежали заполнению, что само по себе, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж, поскольку в данной части работодателем лишь соблюдался установленный Пенсионным фондом Российской Федерации порядок заполнения соответствующих форм отчетности.

При таких обстоятельствах, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета составлены работодателем во исполнение утвержденного самим Пенсионным фондом Российской Федерации порядка, который не предусматривает одновременное заполнение граф «особые условия труда» и «дополнительные сведения», где подлежат отражению периоды учебных отпусков, суд полагает необоснованной ссылку ответчика на данные обстоятельства.

Спорный период с <Дата> по <Дата> не включен ответчиком в страховой стаж, в специальный стаж по п.16 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ при обращении истца с заявлением <Дата>.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно статье 5 данного закона, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в льготный стаж.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии с абзацем 3 пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Оспариваемый истцом период с <Дата> по <Дата> является периодом после регистрации истца в системе персонифицированного учета.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии) определен срок представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованном лице, в частности, о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии – ежегодно не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным годом.

Указанные в пункте 3 настоящей статьи сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также документы и сведения, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 2 настоящей статьи, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к нему запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица.

Таким образом, срок предоставления работодателем АКАСЦ МЧС России (филиал ФГКУ «СЗРПСО МЧС России») сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2025 год в отношении истца на момент его обращения за назначением пенсии еще не наступил.

При этом ответчиком запросы работодателю о предоставлении сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица за 2025 год не были направлены, так же как и не была разъяснена необходимость обращения к работодателю с заявлением о досрочной передаче таких сведений в персонифицированный учет, в связи с подачей заявления о назначении пенсии, в порядке ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения о работе за период с <Дата><Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> переданы на выписку с кодом территориальных условий труда «РКС», а также с кодом условий для досрочного назначения страховой пенсии «27-СП», страховые взносы уплачены. В отношении периода с <Дата> по <Дата> указаны дополнительные сведения «НЕОПЛ».

Первичными документами, представленными работодателем АКАСЦ МЧС России (филиал ФГКУ «СЗРПСО МЧС России»), подтверждается работа истца в период с <Дата><Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности спасателя. В период с <Дата> по <Дата> на основании личного заявления ФИО1 ему предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (приказ <№>-о от <Дата>).

Вместе с тем, сама по себе уплата страховых взносов и отсутствие сведений за 2025 год на момент обращения истца за назначением пенсии не может лишать истца права на назначение пенсии, поскольку на момент обращения истца за назначением пенсии срок сдачи сведений за 2025 год еще не истек, при этом пенсионным органом не была разъяснена истцу необходимость обращения к работодателю с заявлением о досрочной уплате страховых взносов и передаче сведений на выписку индивидуального лицевого счета.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком по обращению истца от <Дата> период работы с <Дата> по <Дата> не включен во все виды стажа, период с <Дата> по <Дата> не оценивался, при этом при рассмотрении повторного обращения от <Дата> ответчиком периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> включены в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, стаж работы в качестве спасателя. Период с <Дата> по <Дата> не включен в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, стаж работы в качестве спасателя, так как в указанный период предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Учитывая изложенное, исковые требования о включении периодов работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в страховой стаж, стаж работы в качестве спасателя удовлетворению не подлежат, так как повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено, исковые требования о включении периода с <Дата> по <Дата> в страховой стаж, в стаж работы по п.16 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ удовлетворению не подлежат, так как в указанный период истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

В силу положений статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

С учетом включения указанных выше периодов и добровольно включенных ответчиком периодов по обращению от <Дата> стаж работы истца в соответствии с п.16 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ составит 14 лет 11 месяцев 24 дня (14 лет 2 мес. 29 дн.+18 дн.+2мес.17дн.+5мес.20дн.), что менее необходимых 15 лет. По обращению истца от <Дата> стаж работы истца в соответствии с п.16 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, составит 15 лет 9 дней (14 лет 11мес. 21 день+18 дн.), что более необходимых 15 лет.

Таким образом, требования истца о назначении пенсии по старости на основании п.16 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата> удовлетворению не подлежат, при этом суд удовлетворяет исковые требования о назначении пенсии на основании п.16 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата>.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истец понес расходы на оказание юридических услуг в размере 10 000 рублей, которые просит взыскать с ответчика.

В силу ч. 1 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

В целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов.

В соответствии с п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В подтверждение несения расходов на оплату указанных услуг истцом предоставлен договор на оказание юридических услуг от <Дата>, заключенный с ФИО3, акт сдачи-приемки исполнения поручений к договору на оказание юридических услуг от <Дата>, расписка в получении денежных средств от <Дата> на сумму 10 000 рублей.

Факт реальной уплаты истцом данных расходов и их взаимосвязь с рассмотрением вышеуказанного дела подтверждены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и в силу п. 4 ст. 421 ГК РФ определяется заключенным между ними договором.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 20 октября 2005 года № 355-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым – на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В силу п. 13 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, применительно к категории спора, его сложности, объему оказанных услуг в рамках договора, а также принимая во внимание, возражения ответчика, расценки иных юридических фирм, частичное удовлетворение исковых требований, суд полагает, что расходы истца на оплату юридических услуг по составлению истца подлежат возмещению в сумме 8 000 руб., что соразмерно оказанным услугам, отвечает принципам разумности и справедливости.

Государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит возврату истцу, поскольку он от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подп. 5 п. 2 ст. 333.36.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить ФИО1 в стаж работы в соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.20213 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с <Дата> по <Дата>, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 8 000 рублей.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину, уплаченную им согласно чеку по операции ПАО «Сбербанк России» от <Дата>, в сумме 3000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2026 года.

Председательствующий Е.В. Уварова