Постановление № 5-745/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 5-745/2018

Дело № 5-745/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 10 июля ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым Кузнецова О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина Украины, проживающего <адрес>, владеющего русским языком,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Украины ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов находился на территории Российской Федерации в <адрес> без действующей визы и иных документов, позволяющих находиться на территории Российской Федерации, тем самым нарушил ст. 25.9 ФЗ-114 от ДД.ММ.ГГГГ «О правилах въезда на территорию Российской Федерации и правилах выезда с территории Российской Федерации» и п.2 ст.5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Уполномоченным сотрудником <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № №, согласно которому действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал, суду пояснил, что проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года, в настоящее время проживает у отца, который является гражданином Российской Федерации, имеет на иждивении дочь ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать которой так же является гражданкой Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ он управлял транспортным средством, в <данные изъяты> часа <данные изъяты> мин. остановлен сотрудником ДПС, которому не предъявил миграционную карту, поскольку она находилась дома. Срок действия миграционной карты истек ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав ФИО1 исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В соответствии с положениями статьи 25.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно положениям Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О миграционной карте", миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации. Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению. Бланк миграционной карты заполняется на русском языке. В случае если иностранный гражданин не владеет русским языком, допускается заполнение им сведений о себе буквами латинского алфавита в соответствии с данными, указанными в документе, удостоверяющем личность. Допускается заполнение бланка миграционной карты за иностранного гражданина, не владеющего русским языком, грамотой или недееспособного, а также за малолетнего ребенка иным лицом. Иностранный гражданин предъявляет миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 управлял транспортным средством: автомобилем марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, остановлен инспектором <данные изъяты> ФИО1. При проверке документов установлено, что ФИО1 является гражданином Украины, не имеет документов, дающих право пребывания на территории РФ., в связи с чем он доставлен в ОП № <адрес>

При составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил миграционную карту, дающую право пребывать на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. <данные изъяты>), копией паспорта гражданина Украины на имя ФИО1 и миграционной карты (л.д. <данные изъяты>), объяснением ФИО1 на имя начальника отдела полиции и иными материалами дела, которые в силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признаны относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении ФИО1 вида и размера административного наказания суд в соответствии с положениями ст.ст. 3.1. и 4.1. КоАП РФ учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, в том числе длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, совершение правонарушения впервые, а так же данные о личности нарушителя.

Санкция ч.1 ст.18.8 Кодекса в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства влечет в соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Вместе с тем исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд исходит как из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, так из ее соразмерности целям административного наказания, считает необходимым обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной и частной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В судебном заседании из пояснений ФИО1 и представленных им документов установлено, что он проживает одной семьей с гражданкой Российской Федерации, имеет на иждивении малолетнего ребенка, родившегося в ДД.ММ.ГГГГ году на территории Российской Федерации.

В связи с изложенным суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ, что будет являться в рассматриваемом случае надлежащей мерой ответственности в целях предупреждения совершения в дальнейшем со стороны данного лица аналогичных административных проступков. Оснований для назначения ФИО1 иных видов наказания либо для прекращения производства по настоящему делу суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что штраф подлежит перечислению на расчетный счет №, отделение по <данные изъяты>, получатель: <данные изъяты>, ИНН №, БИК № ОКТМ № КБК №, №; наименование платежа: административный штраф.

Одновременно разъяснить, что согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.П.Кузнецова