Решение № 2-1205/2025 2-1205/2025~М-862/2025 М-862/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2-1205/2025

УИД:91RS0№-11 Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки», о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, кадастровый №, на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ

зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации, выпиской из похозяйственной книги и актом о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанная квартира общей площадью 44,3 кв.м., кадастровый №, находится в муниципальной собственности муниципального образования Ленинское сельское поселение <адрес> Республики Крым. Истец выполнял все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, производил оплату коммунальных услуг. На обращение истца в Администрацию Ленинского сельского поселения <адрес> с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, от Администрации Ленинского сельского поселения было получено уведомление, согласно которому Администрация не может заключить договор социального найма жилого помещения, так как многоквартирный дом признан аварийным, что обуславливает предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, восстановить документы, подтверждающие заключение договора социального найма, невозможно, в связи с чем рекомендовано обратиться в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки».

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО9 не явились, надлежаще извещены. В суд поступило ходатайство представителя истца о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик –Администрация Ленинского сельского поселения <адрес> Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечила, надлежаще извещена. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, возражений на иск не представила.

Третье лицо –ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Третье лицо –Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен, заявлений или ходатайств не представил.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту –ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд отмечает следующее.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии 30 14 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> к/п 910-021 (л.д. 6).

Согласно лицевым счетам на <адрес> в <адрес>, в похозяйственных книгах с 1991 по 2024 года проживающими значились: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умерла, а/з № от 13.04.2009г.), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 41).

Из информации Администрации Ленинского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не стоит на балансе муниципального образования Ленинское сельское поселение <адрес> Республики Крым. В реестре муниципального имущества муниципального образования Ленинское сельское поселение <адрес> Республики Крым имеются сведения о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В архиве Администрации отсутствуют сведения об основаниях вселения ФИО1 в указанную квартиру, а также отсутствуют сведения о выдаче ордера на квартиру (л.д. 41-42).

Согласно выписке из ЕГРН от 27.08.2025г. №КУВИ-001/2025-163743065, жилое помещение площадью 44,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», право собственности зарегистрировано за Муниципальным образованием Ленинское сельское поселение <адрес> Республики Крым, документ-основание: выписка из реестра муниципального имущества об объекте учета муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-40).

В материалах инвентарного дела № по адресу: <адрес>, ленинский район, <адрес>, имеется копия решения ленинского сельского совета № от 06.06.95г. об оформлении права собственности на жилой дом за птицесовхозом «Ленинский».

Постановлением Администрации Ленинского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Снос многоквартирного жилого дома осуществить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п. 2).

Постановлением Администрации Ленинского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в постановление Администрации Ленинского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №» постановление дополнено п. 2.1: «Установить срок для отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу –до ДД.ММ.ГГГГ года».

Постановлением Администрации Ленинского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Администрации Ленинского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №» срок для отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации Ленинского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Ленинского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №» установлено, в том числе, что в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме предъявленного требования о сносе указанного дома, организовать процедуру отселения граждан, занимающих по договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, в жилые помещения маневренного фонда до предоставления другого благоустроенного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст. 27 ч. 1, ст. 40 ч. 1).

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Таким образом, исходя из анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности статей 49, 60 - 63, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем), состоящим на учете как нуждающийся в жилом помещении и в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения. Заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление сложившихся правоотношений по пользованию предоставленного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При разрешении спора, с учетом положений статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм законодательства УССР, которым регулировались вопросы предоставления жилых помещений, поскольку ФИО5 был вселен в спорное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 42 Конституции УССР, действующей на территории Республики Крым на момент предоставления спорного жилого помещения, предусматривалось, что граждане Украинской ССР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса УССР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства УССР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, которые постоянно проживают в данном населенном пункте (если другое не установлено законодательством Союза ССР и УССР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно статье 58 Жилищного кодекса УССР единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер и договор социального найма жилого помещения.

Из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в первоначальной редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Той же статьей, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, действующей в настоящее время, предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, по смыслу указанных положений закона, для всех помещений, находившихся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, после их передачи в ведение органов местного самоуправления предусмотрено применение к отношениям по пользованию такими помещениями норм жилищного законодательства о договоре социального найма, при условии предоставления этих помещений гражданам на законных основаниях, вне зависимости от даты передачи жилых помещений и от даты их предоставления.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетели ФИО6 и ФИО7, являющиеся соседями ФИО1, показали, что истец проживал в спорной квартире еще 1992 года, квартиру получил от колхоза в порядке очереди, как работник.

Таким образом, суд полагает, что истец был вселен в спорную квартиру по адресу: <адрес>, на законных снованиях, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что указанная квартира передана в муниципальную собственность, несмотря на отсутствие ордера на вселение, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма.

Суд отмечает, что ответчик, как орган местного самоуправления, в ходе рассмотрения данного гражданского дела права истца в отношении спорного жилого помещения не оспаривал, письменных либо устных возражений, относительно заявленных исковых требований не представил.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 был вселен в спорную квартиру, расположенную по адресу <адрес>, как наниматель; факт вселения истца в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях ответчиком не оспорен; истец имеет регистрацию по месту жительства в спорной квартире, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и продолжает исполнять обязанности, вытекающие из договора социального найма, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем ФИО1 приобрел право пользования указанной квартирой на условиях социального найма жилого помещения.

То обстоятельство, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, не может являться основанием для отказа в иске, поскольку жилищные отношения по договору социального найма между сторонами сложились задолго до признания дома аварийным и подлежащим сносу.

При таких обстоятельствах следует полагать, что на момент передачи дома в собственность Ленинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО1, как основной наниматель, обладал правами и нес соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма, а у ответчика возникла обязанность по заключению в письменном виде договора социального найма, что не было исполнено в установленном законом порядке.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу на основании постановления Администрации Ленинского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ не является препятствием к оформлению в письменном виде сложившихся между сторонами жилищных правоотношений по договору социального найма.

Принимая во внимание, что при сложившихся между сторонами правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ним уже ранее предоставленного помещения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Истец на взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, уплаченных при подаче искового заявления в суд, не настаивает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Ленинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки», о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А.Ермакова