Постановление № 5-82/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 5-82/2018

Материал № 5-82/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 ноября 2018 года г. Анива

Судья Анивского районного суда Сахалинской области Невидимова Н.Д., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, со слов имеющего среднее образование, женатого, имеющего троих несовершеннолетних детей,

у с т а н о в и л:

Согласно определению о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности от 29 ноября 2018 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Анивскому городскому округу ФИО2, в соответствии с п.1 ч.2 ст.29.9, ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Анивский районный суд передан административный материал в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из административного материала в отношении ФИО1 следует, что он на миграционном учете не состоит, постоянного места жительства не имеет, срок регистрации по месту регистрации истек 15 ноября 2017 года, своевременно регистрацию не продлил; по истечении указанного срока не покинул территорию Российской Федерации.

При рассмотрении административного материала лицо, привлекаемое к административной ответственности, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 изложенные выше обстоятельства подтвердил, вину в совершенном административном правонарушении признал, представил маршрутную квитанцию электронного билета с датой вылета 06 января 2019 года по маршруту Южно-Сахалинск - Новосибирск - Душанбе.

Судом исследовались доказательства, представленные ОМВД по Анивскому городскому округу, а именно: протокол <адрес> от 29 ноября 2018 года об административном правонарушении в отношении ФИО1, досье иностранного гражданина ФИО1, уведомление № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина от 24 ноября 2017 года.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что патент, выданный ФИО1 15 ноября 2017 года, аннулирован.

Как следует из уведомления от 25 ноября 2017 года №, 21 ноября 2017 года УМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 14 ноября 2019 года за неоднократное (два и более раза) привлечение к административной ответственности в течение трех лет.

С указанного времени гражданин <адрес> ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

Объективных доказательств, подтверждающих уважительность причин, препятствующих своевременному выезду из Российской Федерации, ФИО1 не представлено.

Исследовав совокупность представленных доказательств, судья считает, что гражданином <адрес> ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, предусмотренным статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины, раскаяние; обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренных статьями 2.9, 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, судья, учитывая требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также тот факт, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушает иммиграционное законодательство Российской Федерации, незаконно с 21 ноября 2017 года находясь на территории Российской Федерации, выражая пренебрежение к правопорядку страны, в которой пребывает, принимая во внимание решение УМВД России по <адрес> о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации до 14 ноября 2019 года, приходит к убеждению о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания, баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение личной и семейной жизни ФИО1

Учитывая, что суду представлена маршрутная квитанция на имя ФИО3, подтверждающая приобретение электронного авиабилета по маршруту Южно-Сахалинск - Новосибирск - Душанбе на 06 января 2019 года, обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено, смягчающими ответственность обстоятельствами являются признание вины и раскаяние, судья полагает возможным применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, гражданина Республики Таджикистан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей

с внесением денежных средств через отделение сберегательного банка РФ на следующий расчетный счет: УФК по <адрес> (ОМВД России по Анивскому городскому округу)

ИНН <***>,

КПП 650 101 001,

БИК 046401001,

р/с <***>,

КБК 188 116 400 000 160 20 140,

ОКАТО 64401000000,

УИН 18№,

с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья: Н.Д. Невидимова