Постановление № 5-67/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-67/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Скопинского районного суда Рязанской области Стенина О.В.,

при секретаре – Ивановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело в отношении должностного лица – начальника участка № <адрес> дистанции пути <адрес> дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

-о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 07 минут ФИО1, являясь должностным лицом – начальником участка № (<адрес>) <адрес> дистанции пути <адрес> дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», вопреки п.13 Основных Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 "О правилах дорожного движения", ст.17 Федерального закона №257 от 08.11.20017 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда 248 км. Каширской дистанции пути, расположенного на участке автодороги регионального значения «Михайлов-Голдино-Горлово-Скопин-Милославское» вблизи населенного пункта Кремлево Скопинского района Рязанской области, а именно:

-в нарушение п.6.7 ГОСТ Р 50597-2017 на сигнальных столбиках отсутствуют светоотражающие элементы;

-в нарушение п.6.3 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия) на дорогах, имеющих две или три полосы для движения в обоих направлениях;

-в нарушение п. 5.1.7 ГОСТ Р-50970-2011 корпус столбика должен быть изготовлен из материалов белого цвета или окрашен в белый цвет с нанесением вертикальной разметки по ГОСТ Р 51256;

-в нарушение п. 7.4 ГОСТ Р-50970-2011 возвышение сигнальных столбиков над поверхностью обочины должно быть (0,75-0,80) м.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Настоящее дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу части 2 ст.21 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Требования к устройству, оборудованию, содержанию и ремонту железнодорожных переездов, участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов и на подходах к ним, установлены Приказом Минтранса России от 31.07.2015 №237 "Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов".

Согласно п.44 Условий эксплуатации железнодорожных переездов для разделения транспортных потоков противоположных направлений (осевая линия) на автомобильных дорогах, имеющих две или три полосы движения в обоих направлениях, перед железнодорожными переездами наносится разметка 1.1 на протяжении 100 м. от ближнего рельса.

Согласно требованиям п.6.2.3. ГОСТа Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст, разметка 1.1 применяют для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия) на дорогах, имеющих две или три полосы для движения в обоих направлениях перед железнодорожными переездами на протяжении 100 м. от ближнего рельса.

ГОСТ Р 50970-2011 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования. Правила применения", утвержденный Приказом Росстандарта от 22.04.2011 № 54-ст устанавливает, что возвышение сигнальных столбиков над поверхностью обочины должно быть 0,75-0,80 м.(п.7.4); корпус столбика должен быть изготовлен из материалов белого цвета или окрашен в белый цвет с нанесением вертикальной разметки по ГОСТ Р 51256 (п.5.1.7).

ГОСТ Р 59597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Федеральным Агентством по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 №1245-ст, устанавливает, что дорожные световозвращатели должны соответствовать требованиям ГОСТ 32866 и быть установлены по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ 33151 (п.6.7).

В соответствии с п.80 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2015 года №237 "Об утверждении условий эксплуатации железнодорожных переездов" работы по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции участков автомобильных дорог в границах железнодорожных переездов (за исключением настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда) производятся собственником (владельцем) этих участков дорог по согласованию с владельцами железнодорожных путей.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Как усматривается из материалов дела, 30.01.2020 в ходе надзора за дорожным движением инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Скопинский» ФИО4 были выявлены недостатки в содержании железнодорожного переезда 248 км. Каширской дистанции пути, расположенного на участке автодороги регионального значения «Михайлов-Голдино-Горлово-Скопин-Милославское» вблизи населенного пункта Кремлево Скопинского района Рязанской области, а именно:

-в нарушение п.6.7 ГОСТ Р 50597-2017 на сигнальных столбиках отсутствуют светоотражающие элементы;

-в нарушение п.6.3 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия) на дорогах, имеющих две или три полосы для движения в обоих направлениях;

-в нарушение п. 5.1.7 ГОСТ Р-50970-2011 корпус столбика должен быть изготовлен из материалов белого цвета или окрашен в белый цвет с нанесением вертикальной разметки по ГОСТ Р 51256;

-в нарушение п. 7.4 ГОСТ Р-50970-2011 возвышение сигнальных столбиков над поверхностью обочины должно быть (0,75-0,80) м.

Выявленные в ходе надзора за дорожным движением нарушения зафиксированы в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами и не оспорены ФИО1

По данному факту государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Скопинский» ФИО4 проведено административное расследование.

Организацией, осуществляющей мероприятия по содержанию указанного выше железнодорожного переезда, является участок № (<адрес>) <адрес> дистанции пути <адрес> дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД». Начальником указанного выше участка № является ФИО1

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами;

-копией свидетельства о государственной регистрации ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией распоряжения о приеме на работу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией Положения о Каширской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры -филиала ОАО «РЖД»;

-карточкой № на железнодорожный переезд 3 категории ПЧ-33 Каширская дистанция пути 248 км. 6 ПК участка Ожерелье-Павелец Кремлево Кремлево;

-должностной инструкцией начальника участка № (<адрес>) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные выше доказательства последовательны, непротиворечивы, отвечают требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении и п.86 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 30 марта 2015 года №380, согласуются между собой и с другими доказательствами и признаются достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения в протоколе отражены.

Квалификация действий ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами законодательства о безопасности дорожного движения и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильная.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст.ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – начальника участка № (<адрес> дистанции пути -структурное подразделение <адрес> дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить емуадминистративное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Рязанской области (МОМВД Скопинский)

ИНН <***>

КПП 623301001

КБК 188 1 16 30030 01 6000 140

р/с <***>, банк получателя: Отделение Рязань

БИК 046126001

ОКТМО 61715000

УИН 18810462200190002044

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить ФИО1, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вышеуказанного срока, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области.

Судья –