Решение № 2-3285/2017 2-3285/2017~М-2685/2017 М-2685/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-3285/2017

К делу <№ обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«<дата> 2017 г. г. Химки Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Н.Н. Тягай, при секретаре Левша С.А., рассмотрев в помещении суда дело <№ обезличен> по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России <№ обезличен> по Московской области о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России <№ обезличен> по Московской области, которым просил обязать ответчика списать с лицевого счета истца начисленную задолженность по пени по транспортному налогу в размере 13 379,60 руб., как безнадежные ко взысканию.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России <№ обезличен> по Московской области в судебное заседание явился, представил письменные возражения, которыми просил суд в иске отказать.

Заслушав объяснение явившихся лиц, исследовав представленные в деле письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, по данным инспекции и согласно сведениям, поступившим в налоговый орган из органов ГИБДД, ФИО1 (ИНН <№ обезличен>) является плательщиком транспортного налога с физических лиц и является (являлся) собственником автотранспортных средств <№ обезличен> (дата отчуждения 26.12.2013 г.) и Тайота-Хиасе.

По состоянию на <дата> по карточке расчетов с бюджетом за ФИО1 числится задолженность по пени по транспортному налогу с физических лиц в размер 13 379,60 руб. Данная задолженность образовалась в связи с отсутствием в базе данных Инспекции сведений о своевременной оплате ФИО1 транспортного налога с 2005 г. по 2013 г.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Инспекцией в адрес ФИО1 выставлены Требования об уплате налога на имущество физических лиц, а также пени <№ обезличен> от <дата>, <№ обезличен> от <дата>, <№ обезличен> от <дата>.

Взыскание суммы начисленной пени в размере 13 379,60 руб. налоговым органом в принудительном порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ не производилось.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, установлен ст. 59 НК РФ.

Пунктом 1 указанной статьи в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ определен перечень оснований признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеня и штрафам.

Так, в соответствии с пп.4 п. 1 ст. 59 Кодекса одним из оснований признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, безнадежными к взысканию является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Налоговый орган не вправе принимать решения о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию при отсутствии оснований, указанных в п.1 ст.59 НК РФ.

Согласно п.5 ст. 59 Кодекса Приказом ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393® утвержден «Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию», который вступил в силу с 19.10.2010. Пунктом 4 Приложения № 2 к названному Приказу ФНС России определен перечень документов, подтверждающих наличие предусмотренного пп.4 п.1 ст. 59 НК РФ основания списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию: а) копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения оботказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда; б) справка налогового органа по месту учета организации (месту жительства физического лица) о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Согласно пункту 3 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, утвержденного приказом ФНС России от 19 августа 2010 года N ЯК-7-8/393@, зарегистрированного в Минюсте Российской Федерации 23 сентября 2010 года за N 18528, решение о признании задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

В силу пункта 2.4 указанного Порядка таким обстоятельством является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Таким образом, основанием для вынесения соответствующего решения налоговым органом является судебный акт, которым отказано во взыскании налоговой недоимки.

В ходе судебного разбирательства сторона истца не отрицала того факта, что начисленные пени по транспортному налогу в размере 13 375,29 руб., уплачены ею не были.

Вместе с тем отношения по оплате налоговых платежей являются публично-правовыми отношениями, основанными, с одной стороны, на властном правомочии налогового органа, с другой стороны, на безусловной обязанности гражданина исполнять установленные законом налоговые обязательства.

В то же время взыскание недоимки по налогу не является правом налоговой инспекции, а представляет собой исполнение государственно-властных полномочий, являющихся функцией поименованного государственного органа.

Реализация таких полномочий является обязанностью государственного органа, осуществляемой в порядке, установленном законом.

При этом бездействие по реализации обязанностей по взысканию налоговой недоимки и штрафа государственным органом не может служить обоснованием несения гражданином дополнительных обязательств.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России <№ обезличен> по Московской области о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию, - удовлетворить.

Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной Налоговой Службы России <№ обезличен> по Московской области списать с лицевого счета ФИО1 начисленную задолженность по пени по транспортному налогу в размере 13 379,60 руб., как безнадежные ко взысканию.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: