Решение № 2-1202/2024 2-1202/2024(2-6428/2023;)~М-3628/2023 2-6428/2023 М-3628/2023 от 17 июня 2024 г. по делу № 2-1202/2024

УИД 23RS0№-11

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 июня 2024 года

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Адлерский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Машевец С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

с участием представителя истца администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи – ФИО5, представителя ответчика ФИО7 – ФИО6, действующей по устному заявлению,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи обратилась в суд к ФИО1 с иском сносе самовольной постройки.

Исковые требования, с учетом ст. 39 ГПК РФ, обоснованы тем, что управлением муниципального земельного контроля администрации проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404008:11582, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Стимул», в ходе которого выявлен факт самовольного строительства.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404008:11582 площадью 641 кв. м. принадлежит на праве собственности ФИО1 На земельном участке зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0404008:12527.

Согласно сведениям департамента архитектуры им градостроительства администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от ДД.ММ.ГГГГ информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0404008:11582, отсутствует. При проведении выездного обследования выявлено, что в предполагаемых границах указанного земельного участка возведен объекта капитального строительства без получения соответствующих разрешений.

Учитывая материалы выездной проверки, истец просит признать объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0404008:12527, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0404008:11582, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Стимул», самовольной постройкой; обязать ФИО7 снести объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0404008:12527, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0404008:11582, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Стимул», за свой счет; исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта с кадастровым номером 23:49:0404008:12527 по адресу: <адрес>, с/т «Стимул»; аннулировать запись о государственной регистрации права в ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0404008:12527; взыскать с ФИО7 в пользу администрации <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в уточненном иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, указывая, что возведенный жилой дом соответствует требованиям градостроительного законодательства, не нарушают права третьих лиц и не несут угрозу жизни и здоровью.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ведение органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения. Аналогичные полномочия закреплены подпунктом 26 пункта 1 стати 7 Устава муниципального образования город-курорт Сочи.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных ном и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 308.1 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Из материалов дела следует и установлено судом, что управлением муниципального земельного контроля администрации проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404008:11582, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Стимул», в ходе которого выявлен факт самовольного строительства.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером принадлежит на праве собственности

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404008:11582 площадью 641 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – ведение садоводства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, решения собственника о перераспределении земельных участков от 28.20.2021, технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0404008:11582 зарегистрирован жилой дом с кадастровым номером 23:49:0404008:12527 площадью 97, 5 кв. м, назначение – жилое, этажность - 1.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13.07. 2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 03.08. 2018 № 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Судам следует учитывать, что до ДД.ММ.ГГГГ возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В пункте 7 Постановления Пленума ВС РФ разъяснено, что законом могут быть определены категории объектов недвижимости, в отношении которых не допускается принятие судом или органом местного самоуправления в соответствии со статьей 222 ГК РФ решений об их сносе либо о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями. К таким объектам недвижимости относятся, например, объекты индивидуального жилищного строительства, а также жилые и садовые дома, созданные на садовых земельных участках, при наличии одновременно следующих условий: права на эти объекты зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ; их параметры соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) предельным параметрам таких объектов, установленным федеральным законом; эти объекты расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании собственникам этих объектов (пункт 3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", часть 7 статьи 54 Федерального закона от 29.07. 2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №/СЭ-2023, проведенного на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в закономерных границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404008:11582 площадью 641 кв. м. расположено здание общей площадью 07, 5 кв.м., высотой – 5,1 м., площадью застройки – 101,8 кв. м., функциональное назначение которого – жилой дом. Жилой дом соответствует градостроительным, строительным, в том числе антисейсмическим нормам, противопожарным нормам и правила, санитарно-эпидемиологическим нормам, возведен с соблюдением Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а также не создает препятствий гражданам в пользовании соседними земельными участками и строениями на них.

В силу части 3 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 названного кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд принимает в качестве достоверного доказательства заключение эксперты, подтверждающее безопасность возведенного на земельном участке, принадлежащем ответчику, строения.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Частью 1 статьи 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 ГПК РФ).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что одноэтажный жилой дом с кадастровым номером 23:49:0404008:12527, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0404008:11582 по адресу: <адрес>, с/т «Стимул», не является самовольной постройкой, введен в правовой оборот в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к ФИО2 о сносе самовольной постройки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.Ю. Машевец