Постановление № 5-18/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 5-18/2025

Дело №

23RS0№-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Г.Новороссийск 12 февраля 2025 года.

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Керасов М.Е.,

с участием представителя Новороссийской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО "Рускон-Брокер" по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО, Общество) "Рускон-Брокер" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГг. по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, Обществом "Рускон-Брокер" нарушены требования ст.ст.84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), выразившиеся в недекларировании по ДТ № - части товара № "ядра орехов миндаля" весом нетто 108,06 кг., части товара № "ядра орехов миндаля" весом нетто 71,58 кг., части товара № "ядра орехов миндаля" весом нетто 40,6 кг., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО "Рускон-Брокер" в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества.

Представитель Новороссийской таможни считал вину Общества в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной, просил привлечь Общество к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО "МАСТЕРФУД" (Россия) (далее – Покупатель) и компанией "OZKALE IC VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI" (Турция) «Поставщик», заключен контракт №, в соответствии с которым Поставщик поставляет, а Покупатель покупает товар на условиях DAP <адрес>, Россия (Инкотермс-2010) в количестве, ассортименте, по ценам и по техническим условиям, указанным в прилагаемых Спецификациях на каждую партию Товара.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО "МАСТЕРФУД" и ООО "Рускон-Брокер" заключен договор таможенного представителя с декларантом №.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х "JORDANIA", с борта которого на территорию зоны таможенного контроля АО "Новорослесэкспорт", расположенную по адресу: 353900, <адрес>, были выгружены, в том числе, контейнеры №№KSBU0006056, LYGU4098583, HNKU6136356 c товаром "ЯДРА МИНДАЛЯ", в количестве 2.640 грузовых мест, весом брутто 63.000кг. Отправитель товара - "OZKALE IC VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI" Турция. Получатель товара - ООО "МАСТЕРФУД".

ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни ООО "Рускон-Брокер", в соответствии со ст. 83, 84, 104, 105, 106, ТК ЕАЭС была подана ДТ №, в которой заявлены сведения о товарах №№, 2 и 3 «ядра орехов миндаля», находящемся в контейнерах №№ KSBU0006056, LYGU4098583, HNKU6136356, а именно:

- товар № - ядра орехов миндаля, сушеные, очищенные от скорлупы, не подвергнутые тепловой обработке, NPX 34/36, без содержания ГМО, для использования в пищевых целях, упакованы в 880 картонных коробок с вкладышем из полимерного материала, расположены на 20 поддонах, вес брутто с учетом веса поддонов 21.000.00кг., Производитель «OZKALE IC VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI» Тов.знак отсутствует. Всего 880 грузовых мест, весом брутто 20.750,4кг., весом нетто 19.958,4кг.;

- товар № - ядра орехов миндаля, сушеные, очищенные от скорлупы, не подвергнутые тепловой обработке, NPX 34/36, без содержания ГМО, для использования в пищевых целях, упакованы в 880 картонных коробок с вкладышем из полимерного материала, расположены на 20 поддонах, вес брутто с учетом веса поддонов 21.000.00кг., Производитель «OZKALE IC VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI» Тов.знак отсутствует. Всего 880 грузовых мест, весом брутто 20.750,4кг., весом нетто 19.958,4кг.;

- товар № - ядра орехов миндаля, сушеные, очищенные от скорлупы, не подвергнутые тепловой обработке, NPX 23/25, без содержания ГМО, для использования в пищевых целях, упакованы в 880 картонных коробок с вкладышем из полимерного материала, расположены на 20 поддонах, вес брутто с учетом веса поддонов 21.000.00кг. Производитель «OZKALE IC VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI» Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ. Всего 880 грузовых мест, весом брутто 20.750,4кг., весом нетто 19.958,4кг.

На указанный товар Обществом «Рускон-Брокер» в Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе инвойс: №OZB20240037 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в адрес получателя товара - ООО «МАСТЕРФУД» поставляется товар "ядра орехов миндаля", при этом товарной единицей измерения является 1 кг. товара. Поскольку цена товара установлена за 1 кг., следовательно, основным количественным показателем, в данном случае, следует считать 1 кг.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного досмотра в рамках ЦПР 20/10317/300924/333684 (АТД №) товаров №№, 2 и 3, находящихся в контейнерах №№ KSBU0006056, LYGU4098583, HNKU6136356, было установлено, что фактически в данных контейнерах находятся товары, который по наименованию соответствует заявленному в вышеуказанной ДТ, однако установлено превышение весовых характеристик товаров №, 2 и 3, а именно:

- по товару № коробок с товаром на 20 поддонах, весом брутто 20777,5кг,, что больше на 27,1кг, чем заявлено в ДТ, нетто 20.066,46кг., что больше на 108,06кг, чем заявлено в ДТ;

- по товару № коробок с товаром на 20 поддонах, весом брутто 20.737,5кг., что меньше на 12,9кг, чем заявлено в ДТ, нетто 20029,98кг., что больше на 71,58кг., чем заявлено в ДТ.

- по товару № коробок с товаром на 20 поддонах, весом брутто 20.703кг., что меньше на 47,4кг, чем заявлено в ДТ, нетто 19.999кг., что больше на 40,6кг, чем заявлено в ДТ.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п.1 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант вправе:

-осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

-отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

-присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

-знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

-обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

-привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

-пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

-произвести таможенное декларирование товаров;

-представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

-предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

-уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

-соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно ст.404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

Согласно положениям ст.405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

Факт совершения Обществом "Рускон-Брокер" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

-контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО "OZKALE IC VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI" (Турция) и ООО "МАСТЕРФУД" (Россия), в соответствии с которыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес ООО "МАСТЕРФУД" прибыл товар «ядра орехов миндаля…», задекларированный в последующем таможенным представителем "Рускон-Брокер" по ДТ №;

- ДТ №, согласно которой ООО "Рускон-Брокер" заявлены сведения о товарах по ДТ №;

- актом таможенного досмотра №, согласно которого установлено превышение фактического веса нетто товара № на 108,06кг., товара № на 71,58кг., товара № на 40,6кг., относительно заявленных в ДТ № сведений;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми товар, явившийся предметом правонарушения по делу об АП был осмотрен;

- протоколом опроса свидетелей ФИО3 и ФИО4 об обстоятельствах совершения административного правонраушения;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП №, согласно которому установлено, что ООО «Рускон-Брокер» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Вина ООО "Рускон-Брокер" выражается в том, что у Общества имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, что свидетельствует о виновности Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения на территории РФ по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ, составила 167.139 рублей 85 копеек. Аналогичная стоимость товара указана в заключении таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение привлекаемым лицом однородного правонарушения (п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ).

Поскольку в ходе осуществления производства по настоящему делу об административном правонарушении товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят не был, назначение дополнительного наказания в виде конфискации такого товара невозможно.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административное наказание обстоятельств, суд считает, что административное наказание в отношении ООО "Рускон-Брокер" необходимо определить в виде штрафа в размере двукратной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации такого товара, полагая, что только такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ нет.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд —

ПОСТAНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Рускон-Брокер" <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить Обществу наказание в виде штрафа в размере 334.279 (триста тридцать четыре тысячи двести семьдесят девять) рублей 70 копеек без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Сумма штрафа подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, и подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России адрес: 121087, <...>), банк получателя - Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901, ИНН <***>, КПП 773001001, р/с банка получателя №40102810045370000002, р/с получателя №03100643000000019502, ОКТМО 45328000, КБК 15311601161019000140, в графе «назначение платежа» «Новороссийская таможня код 10000010, оплата штрафа по постановлению по делу об АП 10317000-001256/2024» УИН штрафа - 15310103170001256247.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Краснодарский краевой суд или через Октябрьский районный суд г.Новороссийска путем подачи жалобы, протеста в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Е. Керасов