Решение № 12-33/2019 12-413/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 12-33/2019

Дело № 12-33/2019


Р Е Ш Е Н И Е

05 февраля 2019 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Подноскова С.Ю., при секретаре Чегодаевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району РТ от Дата обезличена по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от Дата обезличена по делу об административном правонарушении ФИО1 как должностное лицо признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, указав, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку предписание не было ею выполнено из-за отсутствия достаточного финансирования из бюджета, поскольку учредителем Учреждения является МО Елабужского муниципального района РТ в лице Исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ, а координацию и регулирование деятельности Учреждения осуществляет МКУ «Управление образования Исполнительного комитета Елабужского муниципального района то все служебные письма были направлены в МКУ «Управление образования Исполнительного комитета Елабужского муниципального района». В судебном заседании у мирового судьи ею были представлены доказательства того, что ею были приняты все исчерпывающие меры, которые зависят от неё для исполнения пунктов предписания, а именно неоднократно направлялись письма на выделение финансовых средств, но результата не добилась.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить, пояснив, что в настоящее время задвижка оборудованной электроприводом которая открывается автоматически от кнопок, установленных у пожарных кранов или от устройств противопожарной автоматики на обводной линии водомерного узла ввода холодной воды в здание установлена, поскольку денежные средства на выполнение данного пункта предписания были выделены в конце декабря 2018 года.

Представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы Г. в судебном заседании указал на отсутствие оснований для удовлетворения жалобы.

Судья, изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании участвующих по делу лиц, считает, что постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от Дата обезличена в отношении должностного лица ФИО1 по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения.

Согласно статье 30.6 части 2 пункту 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В силу статьи 1 Федерального закона N 69-ФЗ от Дата обезличена "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон) требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (статья 37 Федерального закона).

Часть 13 статьи 19.5 КоАП РФ гласит, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела следует, что на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Елабужскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по ...... Номер обезличена от Дата обезличена в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида Номер обезличена «Искорка» Елабужского муниципального района проведена проверка на предмет выполнения предписания Номер обезличена от Дата обезличена, в ходе которой установлено, что указанное предписание в установленный до Дата обезличена срок в полном объеме не исполнено, а именно не устранено нарушение, указанное в пункте 10 данного предписания.

Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от Дата обезличена по делу об административном правонарушении ФИО1 как должностное лицо признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Вина должностного лица ФИО1 подтверждается приказом Номер обезличенак от Дата обезличена «О переводе работника на другую работу» в отношении ФИО1, копией распоряжения Номер обезличена от Дата обезличена о проведении плановой выездной проверки, копией акта проверки Номер обезличена от Дата обезличена, копией предписания Номер обезличена от Дата обезличена, копией распоряжения Номер обезличена от Дата обезличена о проведении внеплановой выездной проверки, копией акта проверки Номер обезличена от Дата обезличена.

При указанных обстоятельствах, судья считает, что постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Доводы ФИО1 о том, что предписание не исполнено в полном объеме в установленный срок в связи с отсутствием финансирования, не влияют на существо принятого решения; недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, и приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.

Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП Российской Федерации и является справедливым.

Каких либо оснований, влекущих отмену постановления мирового судьи судебного участка Номер обезличена от Дата обезличена в отношении ФИО1, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан по делу об административном правонарушении от Дата обезличена в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья