Постановление № 5-155/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-155/2020

Дело №5-155/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

г.Бор 13 мая 2020 года

Судья Борского городского суда Нижегородской области Калынова Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении заведующей МБДОУ детский сад «Колосок» С.Г.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

В Борский городской суд Нижегородской области поступил протокол №29 от 06 марта 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица-заведующей МБДОУ детский сад «Колосок» С.Г.Ю., из которого следует, что 05 марта 2020 года в 13 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица МБДОУ детский сад «Колосок», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, а также должностного лица заведующей МБДОУ детский сад «Колосок» С.Г.Ю. выявлено, что должностным лицом было допущено нарушение законодательства, а именно: не выполнены в срок пункты №№ 1,3,6,7,16,17 предписания ОНД и ПР по г.о.г Бор УНД и ПР ГУ МЧС России по Нижегородской области от 05.04.2019 г. № 26/1/19 со сроком исполнения 02 марта 2019 года, а именно:

- площадка и ступени перед наружной дверью музыкального зала имеют частичные разрушения, что не обеспечивает безопасную эвакуацию людей (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3 ч. 1 ст. 89),

- дверь эвакуационного выхода, ведущая из спортивного зала наружу, ввиду блокировки не обеспечивает беспрепятственное ее открытие (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3 п.2 ч. 2 ст. 53),

- участок эвакуационного пути через эксплуатируемую кровлю к лестнице 3-го типа в правом крыле здания выполнен из сгораемого материала (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.4 ст.4, ч.1, 3 ст.6; п.4.3.5 СП 1.13130.2009),

- участок эвакуационного пути через эксплуатируемую кровлю к лестнице 3-го типа в левом крыле здания выполнен из сгораемого материала (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.4 ст.4, ч.1, 3 ст.6; п.4.3.5 СП 1.13130.2009),

- при эксплуатации эвакуационных путей, ведущих на лестницу 3-го типа в правом крыле здания не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (имеется перепад высот менее 45 см, не предусмотренный проектом) (п.33 Правил противопожарного режима в РФ),

- при эксплуатации эвакуационных путей, ведущих на лестницу 3-го типа в левом крыле здания не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (имеется перепад высот менее 45 см, не предусмотренный проектом) (п.33 Правил противопожарного режима в РФ).

Административная ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании заведующая МБДОУ детский сад «Колосок» С.Г.Ю., которой разъяснены положения ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признала частично, пояснив, что трудности с выполнением предписания №26/1/19 от 05.04.2019 года возникли ввиду недостаточного финансирования. Так, на выполнение оставшихся неисполненными требований предписания необходимо порядка 413 000 рублей. На данный момент денежные средства не выделены.

В судебном заседании государственный инспектор г.о.г.Бор по пожарному надзору - инспектор ОНД и ПР г.о.г.Бор В.П.М. изложенное в протоколе об административном правонарушении поддержал, пояснил, что выявленные нарушения касаются эвакуации, в случае пожара, детей, что свидетельствует о первоочередной необходимости устранения выявленных нарушений.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В настоящем судебном заседании на основании представленных в дело доказательств установлено, что должностным лицом – заведующей детский садом «Колосок» С.Г.Ю., допущено нарушение законодательства: не исполнено законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (не устранены нарушения, указанные в п.п.1,3,6,7,16,17 предписания ОНД и ПР по г.о.г Бор УНД и ПР ГУ МЧС России по Нижегородской области от 05.04.2019 г. № 26/1/19 со сроком исполнения 02 марта 2019 года, что установлено актом по результатам внепланового мероприятия по контролю от 05 марта 2020 года ОНД и ПР по г.о.г. Бор № 32).

Вина С.Г.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается имеющими в материалах дела доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №29 от 06 марта 2020 года,

- актом проверки №32 от 05 марта 2020 года,

- предписанием №26/1/19 от 05.04.2019 года,

- устными пояснениями В.П.М. и С.Г.Ю. в настоящем судебном заседании и другими.

Приведенные выше доказательства суд считает допустимыми и достаточными для того, чтобы сделать вывод о виновности С.Л.Ю. в совершении административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья приходит к следующему.

Санкция ч.13 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ч.ч.1, 3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нахожу возможным назначить заведующей детским садом «Колосок» С.Г.Ю. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 5 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.19.5, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – заведующую МБДОУ детский сад «Колосок» С.Г.Ю. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф в размере 5 000 (пять тысяч) рублей перечислить в

УФК по Нижегородской области (ГУ МЧС России по Нижегородской области)

л/с <***>

ИНН <***>

КПП 526201001,

р/сч:40101810400000010002,

банк Волго-Вятское ГУ Банка России по г.Нижний Новгород,

Код дохода 177 1 16 01191 01 0005 140

БИК 042202001

Код ОКТМО 22712000

УИН 17700710820000724220

Назначение платежа: штраф за нарушение законодательства РФ о государственной власти, решение суда №5-155/2020 от 13 мая 2020 года.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.М.Калынова