Постановление № 5-1012/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-1012/2021

№ 5-1012/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 марта 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Быченко С.И.,

с участием защитника Оболашвили Д.Э., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «БУРГЕР РУС», ИНН №, ОГРН № адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 года режима повышенной готовности юридическое лицо ООО «БУРГЕР РУС» ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 37 минут, по адресу <адрес> в общественном месте (<данные изъяты>), расположенном в торгово-развлекательном центре <данные изъяты><адрес>, осуществляло деятельность по оказанию гражданам услуг общественного питания, а именно выдачу заказов на руки, не имея при этом отдельного входа для посетителей, чем нарушило п.п. 4.10, 4.19 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В связи с указанным, в отношении ООО «БУРГЕР РУС» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «БУРГЕР РУС» по доверенности Оболашвили Д.Э. вину не признала, пояснила, что из представленных фотографий не усматривается выдача заказов непосредственно на руки покупателям, по поводу отдельного входа пояснила, что помещение торгового центра не позволяет оборудовать отдельный выход для выдачи заказов, в связи с чем выдача заказов производилась только на вынос. Просила назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к следующему.

Статья 20.6.1 часть 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В связи с угрозой распространения в Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 года №762-р, Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 года №2, от 31.01.2020 года №3, от 02.03.2020 года №5, от 13.03.2020 года №6, от 18.03.2020 года № 7, от 30.03.2020 года № 9, предложениями Главного санитарного врача по Ростовской области от 26.03.2020 года №1/3653, от 03.04.2020 года № 1/4284, распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года №43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 года № ММ-П12-2363кв Правительством Ростовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 года определен комплекс мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на всей территории Ростовской области.

Согласно указанному Постановлению (в редакции от ред. от 30.11.2020), на территории Ростовской области: приостановлена деятельность объектов, предназначенных для развлечения и досуга (за исключением кинотеатров), если указанные объекты расположены в торгово-развлекательных центрах и не имеют отдельного входа для посетителей (п. 4.19); оказание услуг предприятиями общественного питания при проведении корпоративных и иных торжественных мероприятий, за исключением оказания таких услуг в отдельных кабинетах (комнатах) площадью из расчета не менее 4 кв. метров на 1 человека, оборудованных не более 10 посадочными местами (п. 4.10).

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Такие данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными доказательствами.

В судебном заседании установлено, что в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 года режима повышенной готовности юридическое лицо ООО «БУРГЕР РУС» ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 37 минут, по адресу <адрес>, в общественном месте (<данные изъяты>), расположенном в торгово-развлекательном центре <адрес><адрес>, осуществляло деятельность по оказанию гражданам услуг общественного питания, а именно выдачу заказов на руки, не имея при этом отдельного входа для посетителей, чем нарушило п.п. 4.10, 4.19 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Вина юридического лица в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который в силу ст. 26.2 КоАП РФ является доказательством совершения правонарушения, актом об обнаружении признаков административного правонарушения, фототаблицей к акту об обнаружении признаков административного правонарушения, извещением о составлении протокола об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ.

Действия ООО «БУРГЕР РУС» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «БУРГЕР РУС», по делу не установлено.

Установив и учитывая вышеуказанные обстоятельства, судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «БУРГЕР РУС» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции, полагая, что данный вид наказания позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания и не повлечет за собой избыточное ограничение прав привлекаемого к административной ответственности юридического лица. При этом, такое наказание будет являться справедливым, соразмерным содеянному и отвечающим целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10., 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «БУРГЕР РУС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (Сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней после вступления настоящего постановления в силу по следующим реквизитам: получатель – УФК по Ростовской области (УМВД России по г. Ростову-на-Дону) ИНН №, КПП №, к/с №, р/счет №, банк получатель платежа: Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону, БИК №, КПП №,ОКТМО № КБК №, УИН №, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в полном объеме.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 марта 2021 года. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья С.И. Быченко