Решение № 2-2009/2018 2-2009/2018~М-1653/2018 М-1653/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-2009/2018

Дело №2-2009/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 г. г. Уфа

Уфимский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Кузнецова А.В., при секретаре Ишбаевой Н.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату и понуждении предоставить земельный участок в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату и понуждении предоставить земельный участок в собственность, по следующим основаниям.

ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являются арендаторами земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, СП Таптыковский сельсовет, д. Осоргино, разрешенное использование: для возделывания сельскохозяйственных культур, в границах, указанных в кадастровом паспорте, общей площадью 1835491 кв.м., на основании договора аренды №-ТАП от ДД.ММ.ГГГГг., свидетельства о праве на наследство по закону от <данные изъяты>., выданного нотариусом нотариального округа Уфимский район Республики Башкортостан ФИО3, в реестре за №С-1081, дополнительного соглашения от <данные изъяты>. к договору аренды №-ТАП от <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГг. истцы обратились в администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату на основании подп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГг №Х-1048 администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан сообщила об отказе в выкупе земельного участка, указав на отсутствие оснований предоставления земельного участка без проведения процедуры торгов.

Решением Уфимского районного суда РБ от <данные изъяты>. по делу № 2а-2216/2017 удовлетворены исковые требования ФИО1: отказ администрации Уфимского района РБ от <данные изъяты>. в выкупе земельного участка признан незаконным, администрация Уфимского района РБ обязана предоставить спорный земельный участок в собственность за плату.

Однако в ходе апелляционного рассмотрения дела в Верховном суде Республики Башкортостан было установлено, что собственником спорного земельного участка на момент рассмотрения дела является сельское поселение Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. решение Уфимского районного суда РБ от <данные изъяты>. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № 2а-374/2018 отказ администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в собственность за плату, выраженный в письме от <данные изъяты>. №Х-1048 признан незаконным, как вынесенный за пределами компетенции.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату отказано на основании установленного судом факта не обращения истца с заявлением о выкупе земельного участка к собственнику - администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Учитывая состоявшееся по делу решение суда, ФИО1, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг. обратились в администрацию сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:409 в общую долевую собственность за плату на основании подп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГг. № администрация сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан сообщила истцам об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату, указав в обоснование отказа, что права и обязанности по договору аренды <данные изъяты>. №-ТАП на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> переданы заявителям менее трех лет назад, а также что на испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами <данные изъяты>, принадлежащие на праве собственности третьим лицам.

Истцы полагают, что отказ администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ в выкупе спорного земельного участка, выраженный в письме от <данные изъяты>. №, является незаконным, противоречит подп. 9 п. 2 ст. 39.3, ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и нарушает права и законные интересы истцом на приобретение спорного земельного участка в собственность за плату.

На основании изложенного истцы просили:

Признать отказ администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:409 в собственность за плату, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГг. №, незаконным.

Признать за ФИО1, ФИО2 право на приобретение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: Респ. Башкортостан, <адрес>, <данные изъяты>, в общую долевую собственность за плату без проведения торгов.

Обязать администрацию сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан предоставить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу: Респ. Башкортостан, <адрес>, <данные изъяты>, в общую долевую собственность ФИО1, ФИО2 за плату.

Обязать администрацию сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в адрес ФИО1, ФИО2 проект договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>.

Истцы, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсуствие.

Представители истцов ФИО4, ФИО6, в судебном заседании исковое заявление поддержали, просили суд удовлетворить предъявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Администрация сельского поселения Таптыковский сельсовет Уфимского района РБ, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв в материалы дела не представил.

Третье лицо ФИО7, являющаяся залогодержателем права аренды, в судебное заседание не явилась, в материалы дела представлено нотариально удостоверенное заявление о даче согласия на приобретение истцами спорного земельного участка в собственность за плату, а также заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ на месте определил провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд находит предъявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ (в ред. Федерального закона 23.06.2014 N 171-ФЗ) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании подп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Судом установлено, что на основании договора аренды №-ТАП от <данные изъяты>., свидетельства о праве на наследство по закону от <данные изъяты>., выданного после смерти ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГг., нотариусом нотариального округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО5, в реестре за №С-1081, и дополнительного соглашения от <данные изъяты>. к договору аренды №-ТАП от 19.05.2007г. ФИО1 и ФИО2 являются арендаторами земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 02:47:000000:409, находящегося по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, разрешенное использование: для возделывания сельскохозяйственных культур, в границах, указанных в кадастровом паспорте, общей площадью 1835491 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГг. истцы обратились с заявлением о выкупе принадлежащего им на праве аренды земельного участка без проведения торгов в администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Согласно письму №Х-1048 от <данные изъяты>. администрация Уфимского района Республики Башкортостан отказала в выкупе земельного участка, ссылаясь на отсутствие оснований предоставления земельного участка без проведения процедуры торгов.

Вступившим в законную силу решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-374/2018 отказ администрации района в выкупе земельного участка признан незаконным, требования ФИО1 об обязании предоставить спорный земельный участок в собственность за плату без проведения торгов оставлены без удовлетворения.

Указанным решением суда установлено, что правообладателем спорного земельного участка является сельское поселение Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, в связи с чем у администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан отсутствовали полномочия по рассмотрению заявлению истцов. Также установлено, что на момент рассмотрения дела истцы с заявлением о выкупе земельного участка к собственнику не обращались.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН с <данные изъяты>. собственником спорного земельного участка является сельское поселение Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, регистрационная запись №.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. истцы обратились в администрацию сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в общую долевую собственность за плату на основании подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация сельского поселения сообщила об отказе в предоставлении земельного участка за плату.

В обоснование принятого отказа администрация сельского поселения указала, что права и обязанности по договору аренды от <данные изъяты>. №-ТАП на спорный земельный участок переданы менее трех лет назад. Также сослалась на нахождение на спорном земельном участке объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами <данные изъяты>, принадлежащих на паве собственности третьим лицам.

Между тем, из материалов дела следует, что права и обязанности по договору аренды №-ТАП от <данные изъяты>. перешли к истцам в порядке наследования (универсального правопреемства) после смерти ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону <адрес>2 от <данные изъяты>., выданного нотариусом нотариального округа Уфимский район Республики Башкортостан, зарегистрировано в реестре за №С-1081.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Учитывая приведенные положения закона, права и обязанности по договору аренды №-ТАП от <данные изъяты>. принадлежат истцам с момента открытия наследства, т.е. с 19<данные изъяты>.

Доводы истцов о том, что в фактическое владение спорным земельным участком истцы вступили также с момента открытия наследства ответчиком не опровергнуты.

Кроме того, из подписанного между сторонами спора дополнительного соглашения от <данные изъяты>. к договору аренды №-ТАП от <данные изъяты>. прямо следует, что ФИО2, ФИО1 на основании п. 2 ст. 617, ст. 1114, п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ признаются Арендаторами с ДД.ММ.ГГГГг.

Истцами в материалы дела также представлен Акт сверки за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., подписанный с ФИО2, ФИО1, из которого следует, что арендная плата за спорный земельный участок также вносилась истцами с 2008г.

Учитывая изложенное, доводы ответчика, изложенные в письме от <данные изъяты>. №, о передаче истцам прав и обязанностей по договору аренды менее трех лет назад являются несостоятельными и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Оценив ссылку ответчика о нахождении на спорном земельном участке объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами <данные изъяты> как на обстоятельство, препятствующее предоставлению земельного участка, суд также приходит к выводу о несостоятельности указанных доводов администрации сельского поселения.

Согласно представленной в материалы дела актуальной выписке из ЕГРН на спорный земельный участок объект недвижимого имущества с кадастровым номером <данные изъяты> в границах испрашиваемого земельного участка не находится.

Судом установлено, что в границах земельного участка проходит подземное линейное сооружение с кадастровым номером <данные изъяты> - подземный нефтепровод.

Между тем, на основании п. 4 ст. 39.16, п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса РФ, а также п. 1 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014г. № 1300, прохождение в границах земельного участка указанного подземного линейного сооружения не может являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка и не препятствует использованию спорного земельного по его целевому назначению.

Согласно подп. «в» п. 4 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.01.2015г. № 1, государственный земельный надзор за соблюдением требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы.

Истцами в материалы дела представлены сообщения Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан от <данные изъяты> и от <данные изъяты>, из которых следует, что в реестре контрольно-надзорных мероприятий, проведенных Управлением в рамках государственного земельного надзора, информация о выявленных и неустраненных нарушениях законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> отсутствует.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о соблюдении условий, предусмотренных подп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, для реализации истцами права на выкуп принадлежащего им на праве аренды земельного участка без проведения торгов и не соответствии закону отказа администрации сельского поселения в выкупе земельного участка.

Таким образом, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать отказ администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, разрешенное использование: для возделывания сельскохозяйственных культур, в границах, указанных в кадастровом паспорте, общей площадью 1835491 кв.м., выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГг. №, незаконным.

Признать за ФИО1, ФИО2 право на приобретение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты><данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, разрешенное использование: для возделывания сельскохозяйственных культур, в границах, указанных в кадастровом паспорте, общей площадью 1835491 кв.м., в общую долевую собственность за плату без проведения торгов.

Обязать администрацию сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан предоставить земельный земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, разрешенное использование: для возделывания сельскохозяйственных культур, в границах, указанных в кадастровом паспорте, общей площадью 1835491 кв.м., в общую долевую собственность ФИО1, ФИО2 за плату.

Обязать администрацию сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в адрес ФИО1, ФИО2 проект договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, разрешенное использование: для возделывания сельскохозяйственных культур, в границах, указанных в кадастровом паспорте, общей площадью 1835491 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья А.В. Кузнецов