Решение № 12-25/2020 12-872/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 12-25/2020

Дело №12-25/2020
Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 24 января 2020 года

Судья Йошкар - Олинского городского суда Республики Марий Эл Речич Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ст. инспектора ДПС ОСБДПС ГИБДД МВД по Республика Марий Эл ФИО3 от 15 ноября 2019 года (УИН №), которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, работающий экспертом ПАО «Сбербан», состоящий в браке, имеющий на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ст. инспектора ДПС ОСБДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл ФИО3 от 15 ноября 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что 15 ноября 2019 года припарковал свой автомобиль между домом 27 по ул. Пушкина и домом 113 по ул. Первомайской г. Йошкар-Олы по левой стороне заезда прилегающей территории вдоль здания дома 27 по ул. Пушкина от угла указанного строения на расстоянии 19020 метров от проезжей части ул. Пушкина. На радиусе закругления проезжей части установлен знак 3.27 лицевой стороной в сторону проезжей части ул. Пушкина, соответственно ребром к участникам движения двигающимся по ул. Пушкина. Согласно п. 5.4.31 ГОСТ Р 52289-2004 действие знака 3.27 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за знаком, а в населенном пункте при отсутствии перекрестка – до конца населенного пункта. Пунктом 6.22 СНИП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» относит радиус закругления к проезжей части. Таким образом, знак установленный на радиусе закругления проезжей части улицы Пушкина рядом с примыканием к ней прилегающей территории действует только дорогу и не действует на прилегающую территорию. Согласно ГОСТ п. 5.4.25 знак 3.27 «Остановка запрещена» применяют для запрещения остановки и стоянки транспортных средств. Знаки 3.27-3.30 устанавливают на той стороне дороги, на которой вводится запрещение. Для запрещения остановки или стоянки вдоль одной из сторон площади, фасада здания и т.п. знаки 3.27-3.30 с одной из табличек 8.2.5, 8.2.6 или с обеими табличками одновременно допускается устанавливать напротив въезда на площадь, подъезда к зданию и т.п. лицевой стороной к водителям транспортных средств. Таким образом, для запрещения остановки на прилегающей территории должен быть установлен знак 3.27 именно на прилегающей территории, кроме того он обязательно должен быть виден водителю и снабжен табличками для указания зоны действия, то есть его лицевая сторона должна быть обращена к водителю. Без указания зоны действия знак 3.27 на прилегающей территории не используется в сиу определения. Пункт 4.1 ГОСТ не запрещает использовать наиболее подходящие знаки дополнительной информации для конкретных условий, кроме указанных в п. 5.4.25. На данном участке прилегающей территории знак 3.27 с указание зоны действия знака не установлены, в том числе лицевой частью к водителю.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что 15 ноября 2019 год он двигался по ул. Пушкина, со стороны ул. Комсомольская в сторону ул. Первомайская г. Йошкар-Олы, перед ул. Первомайская повернул налево, в заезд, при повороте налево знак «3.27» он не видел, т.к. должен был пропустить впереди идущие автомобили. Подтвердил, что представленные им фотографии отражают фактическое расположение автомобиля при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении. На фотографии № отражен знак «3.27», в зоне действия которого располагался его автомобиль.

Представитель ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания не явился.

Исследовав материалы дела, дополнительные материалы, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям статьи 2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статей 24, 31 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

Частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ст.1 данного Закона).

Пунктом 4 статьи 24 названного Федерального закона установлено, что участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Федерального закона).

Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. №1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно разделу 3 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ запрещающие знаки вводят или отменяют определённые ограничения движения.

Согласно Приложению 1 к ПДД дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» запрещает остановку и стоянку транспортных средств. Действие знаков 3.10, 3.27-3.30 распространяется только на ту сторону дороги, на которой они установлены. Зона действия знаков 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26-3.30 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

В силу п. 1.2 Правил дорожного движения «Дорога» - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Соответственно зона действия знака 3.27 в данном случае распространяется ту сторону дороги, на которой он установлен, в том числе на проезжую часть, тротуар, обочину, разделительные полосы при их наличии.

Из положений п. 1.2 Правил дорожного движения следует, что:

«Остановка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.

«Проезжая часть» - это элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из представленных материалов следует, что 15 ноября 2019 года в 17 часов 20 минут у дома 27 по ул. Пушкина г. Йошкар-Ола, водитель транспортного средства марки RENAULT г.н. №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, проигнорировал требования дорожного знака 3.27 Приложения № к ПДД РФ «остановка запрещена», то есть осуществил стоянку в зоне действия жанного дорожного знака, не имея на то основание, чем нарушил п. 1.3 ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.16 КоАП ПФ.

Из представленных фотографий также усматривается остановка ФИО1 транспортного средства в зоне действия знака «3.27».

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной 4 статьи 12.16 КоАП РФ.

Вывод о доказанности вины ФИО1 основан на собранных по делу доказательствах, в том числе, фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении, объяснениями лиц, которые были учтены при рассмотрении жалобы ФИО1 командиром 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл ФИО4, рапортом, решением, иными материалами дела.

Согласно фотоснимкам транспортное средство стояло в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» 25.11.2019 года в 17 часов 20 минут.

Доводы ФИО1 о том, что он не видел данный знак 3.27 при повороте налево не исключает состав вмененного правонарушения и дает правовых оснований для нарушения водителем требований правил дорожного движения, поскольку согласно п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Являясь участником дорожного движения, ФИО1 обязан был максимально внимательно оценивать организацию дорожного движения и в соответствии с п. 1.3 ПДД РФ должен был знать и соблюдать относящиеся к нему требования Правил дорожного движения, в частности, требование запрещающего дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, учитывать, что дорожные знаки располагаются по ходу движения транспортных средств. В рассматриваемом случае знак «3.27» был виден водителю, не загражден.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 12.16 КоАП РФ, устанавливающей ответственность в виде штрафа в размере 1500 рублей, нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

Утверждение ФИО1 о том что знак 3.27 установлен с нарушением требований ГОСТ, на правильность квалификации его действий не влияет и не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу актов.

Доводы жалобы ФИО1 сводятся к переоценке доказательств, и не опровергают виновность в совершении административного правонарушения.

Другие доводы жалобы не опровергают выводы должностного лица, а сводятся к изложению своей позиции по делу.

Положения ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

С учетом изложенного постановленный должностным лицом акт является законным и обоснованным, оснований для его отмены и прекращения производства по делу не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление ст. инспектора ДПС ОСБДПС ГИБДД МВД по Республика Марий Эл ФИО3 от 15 ноября 2019 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.С. Речич