Решение № 2-7952/2019 2-7952/2019~М-6007/2019 М-6007/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-7952/2019

Дело № 2-7952/2019

№ 16RS0042-03-2019-005999-85


Решение

именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Молчановой Н.В.,

при секретаре Фарсыевой А.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан о понуждении к заключению договора на право размещения нестационарного торгового объекта,

установил:

ФИО2 (далее – истец) обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны (далее – ответчик) о понуждении к заключению договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта, указав в обоснование, что 21 марта 2013 года между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ...-АЗ площадью 100 кв.м., расположенного по адресу: .... Данный участок предоставлен истцу для размещения объекта розничной торговли (торговый павильон сотовой связи) на 5 лет до 14 марта 2018 года. После государственной регистрации аренды земельного участка истец установил торговый павильон сотовой связи площадью 83,9 кв.м. в соответствии с согласованной проектной документацией. 23 октября 2013 года истцом получен технический паспорт на данный объект с инвентарным номером .... Со стороны истца соблюдены условия договора аренды земельного участка: использование по назначению и своевременная оплата аренды. За три месяца до окончания срока истец на основании пункта 4.3.2 вышеуказанного договора аренды подал заявление ответчику о заключении договора аренды на новый срок. Отказ либо другие разъяснения ответчик не дал. После окончания срока действия договора аренды истец продолжал пользоваться земельным участком. В августе 2018 года и в феврале 2019 года истец вновь обращался к ответчику с письмом о заключении нового договора аренды земельного участка, которые оставлены без ответа. На основании изложенного просит обязать ответчика заключить договор о размещении нестационарного торгового объекта без проведения торгов.

В судебное заседание истец не явился, извещен, суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой по почте, о причинах неявки не сообщил, письменное возражение на иск не предоставил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора только в том случае, если другая сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Так, согласно положениям статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации урегулированы случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов. Условия реализации такого права предусмотрены пунктом 4 названной статьи.

На основании пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктом 1 и пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии в совокупности перечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона в соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что 21 марта 2013 года между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: ... (л.д. 5-11).

Согласно пункту 3.1 договора аренды участок предоставлен на 5 лет. Арендатор обязуется возвратить земельный участок арендодателю 14 марта 2018 года.

Арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора (пункт 4.3.2).

Согласно техническому паспорту на указанном земельном участке размещен торговый павильон сотовой связи с инвентарным номером ... площадью 98,3 кв.м. (л.д.12-24).

Из смысла статей 39.20, 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости.

Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством (часть 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, предусмотрены статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов перечислены в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу положений подпункта 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки:... принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Главой 4 постановления Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны от 11 ноября 2016 года № 5925 урегулирован порядок заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 24 постановления Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны от 11 ноября 2016 года № 5925 договор на размещение заключается без проведения аукциона в случае предоставления компенсационного (свободного) места хозяйствующим субъектам, у которых на 1 марта 2015 года были действующие договоры аренды земельных участков, предусматривавшие размещение нестационарных торговых объектов, не вошедших в схему размещения нестационарного торгового объекта, утвержденную после принятия настоящего Порядка, а также при досрочном прекращении действия договора на размещение нестационарного торгового объекта при принятии органом местного самоуправления решений: о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ; о выполнении работ по устройству защитных дорожных сооружений элементов обустройства автомобильных дорог; о размещении линейных объектов или объектов капитального строительства муниципального значения; по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

Из пояснений представителя истца следует, что за три месяца до окончания срока истец на основании пункта 4.3.2 договора аренды подал заявление ответчику о заключении договора аренды на новый срок. Отказ либо другие разъяснения ответчик не дал. После окончания срока действия договора аренды истец продолжал пользоваться земельным участком. В августе 2018 года и в феврале 2019 года истец вновь обращался к ответчику с письмом о заключении нового договора аренды земельного участка, которые оставлены без ответа.

Вышеуказанное стороной ответчика не опровергнуто, возражения по исковому заявления от ответчика не поступили.

Как установлено судом, договор аренды земельного участка для размещения объекта розничной торговли (торговый павильон сотовой связи) без права капитальной застройки между сторонами заключен 21 марта 2013 года, то есть до 01 марта 2015 года, из чего следует, что в соответствии с вышеуказанным нормативным актом истец имеет право на заключение договора на размещение без проведения аукциона.

Также суд учитывает тот факт, что по окончании срока договора истец продолжал пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, принимал арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на заключение договора на право размещения нестационарного торгового объекта.

С учетом вышеизложенного суд считает исковые требования подлежащими удовлетворении.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан о понуждении к заключению договора на право размещения нестационарного торгового объекта удовлетворить.

Понудить Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны заключить с ФИО2 договор на размещение нестационарного торгового объекта с кадастровым номером ... площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Молчанова Н.В.