Решение № 12-120/2020 12-1468/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 12-120/2020

Дело № 12-120/2020 Мировой судья Урсегова Е.Е.


Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 11 февраля 2020 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ИСК», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Звездная д.1 лит.А пом.20-Н (5),

на постановление мирового судьи судебного участка №127 Санкт-Петербурга от 02.12.2019 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления мирового судьи судебного участка №127 Санкт-Петербурга от 02.12.2019 года ООО «ИСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Мировой судья установил вину ООО «ИСК» в неуплате административного штрафа в размере 100 000 рублей, назначенного постановлением ГАТИ от 13.03.2019 года и вступившего в законную силу 12.07.2019 года, в установленный законом 60-дневный срок со дня вступления в законную силу, то есть в срок до 11.09.2019 года.

В своей жалобе ООО «ИСК» просит данное постановление отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно, прекратив производство, поскольку постановление ГАТИ, неисполнение которого вменяется Обществу, в установленном законом порядке не вступило в законную силу, т.к. не было получено юридическим лицом, о факте возбуждения дела об административном правонарушении Общество не знало, о вынесенном постановлении узнало лишь после возбуждения исполнительного производства. В ходе ознакомления с материалами дела было установлено, что почтовый конверт, в котором ООО «ИСК» направлялась копия постановления, была возвращена ГАТИ по неизвестным причинам, организацией почтовой связи какие-либо попытки вручения отправления не предпринимались, причина возврата конверта отправителю не отражена ни на самом конверте, ни в отчете о движении почтового отправления, причины, по которым конверт находился на почте более 4 месяцев также не ясны. Таким образом выяснение причин не получения Обществом почтового отправления, в котором находилась копия постановления, является важным обстоятельством для рассмотрения дела по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что мировым судьей не было сделано, соответствующее ходатайство об истребовании у Почты России данной информации было отклонено мировым судьей. При изложенных обстоятельствах ООО «ИСК» полагало, что в отсутствие данных сведений вина Общества во вменяемом правонарушении не подтверждена, состав административного правонарушения отсутствует.

Защитник ООО «ИСК» - Александрова А.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила постановление мирового судьи отменить, указав, что о вынесенном постановлении ГАТИ Обществу известно не было, почтовое отправление, в котором находилась копия постановления, юридическое лицо не получало, о его наличии на почте не знало, сотрудники почты имели возможность вручить данный конверт адресату, поскольку в бизнес центре имеются все необходимые вывески, на первом этаже компания имеет свой почтовый ящик, охранник на входе обладает сведениями о том, где располагается офис компании. Более того, специально уполномоченный сотрудник ООО «ИСК» систематически раз в неделю ходит на почту и по соответствующей доверенности получает всю поступающую юридическому лицу корреспонденцию. Между тем, указанному сотруднику конверт от ГАТИ с копией постановления не выдавался, почтовые извещения Обществу в соответствующий почтовый ящик не опускались, в офис не доставлялись. Причин, по которым почта вернула конверт, ни отчет об отслеживании, ни сам конверт не содержат. Защитник полагала, что указанный конверт находился в другом почтовом отделении, в связи с чем, и не был доставлен Обществу, при этом уточнила, что верным индексом ООО «ИСК» является 196158. Более того, защитник также добавила, что назначенное Обществу наказание является слишком суровым, поскольку ООО «ИСК» является поручителем ООО «ТД Интерторг» (владельцы магазинов Семья и Спар) по кредитным обязательствам перед банком, в связи с чем, в настоящее время все счета ООО «ИСК» арестованы.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что ООО «ИСК» не оплатило в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф по постановлению ГАТИ от 13.03.2019 года, вступившему в законную силу 12.07.2019 года, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Мировым судьей были полно, объективно и всесторонне исследованы материалы дела об административном правонарушении, которые в своей совокупности подтверждают виновность ООО «ИСК» в совершении указанного правонарушения: протокол об административном правонарушении, составленный в полном соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; копия вступившего в законную силу постановления ГАТИ, которым ООО «ИСК» признано виновным в совершении административного правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ИСК», из которой усматривается юридический адрес Общества; копия конверта о направлении копии постановления.

Таким образом, мировым судьей после исследования материалов дела установлены обстоятельства совершения ООО «ИСК» административного правонарушения, дана надлежащая оценка представленным доказательствам в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ и обоснованно сделан вывод о наличии в действиях Общества признаков состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление изложено с достаточной полнотой, обстоятельства совершения правонарушения ООО «ИСК» зафиксированы правильно, что соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи в полной мере отвечает требования ст.26.11, 29.10 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены суд апелляционной инстанции не усматривает.

Судом апелляционной инстанции в целях проверки доводов заявителя были истребованы сведения относительно причин возврата почтовой корреспонденции, адресованной ООО «ИСК», среди которой в частности была копия постановления ГАТИ.

В ответ на судебный запрос руководитель Департамента безопасности микрорегиона Северо-Запад 06.02.2020 года сообщил, что ООО «ИСК» договор на доставку почтовой корреспонденции не заключало, заявлений на переадресацию поступающей корреспонденции не оформляло, доверенносьт на получение почтовой корреспонденции представителем организации в ОПС Санкт-Петербург 196158 не передавалась, по указанному адресу расположен бизнес центр, вывеска с названием организации отсутствует. Таким образом, в связи с наличием обстоятельств, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи (отсутствие почтового ящика в адресе, доступа почтальона в организацию) заказные письма хранились в картотеке до востребования и впоследствии были возвращены отправителю по истечении срока хранения и неявкой адресата за получением в соответствии с п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ №45 от 23.01.2015 года.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в п.29.1 Постановления Пленума от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» согласно положениям ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В силу положений ч.1 ст.165.1 ГК РФ извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом судом апелляционной инстанции установлено, что копия постановления ГАТИ направлялась ООО «ИСК» по юридическому адресу, хранилось в почтовом отделении 196158, относящемуся к адресу местонахождения юридического лица, однако получено адресатом не было. В связи с чем, по истечении срока хранения было возвращено отправителю и вступило в законную силу.

Выявленные судом обстоятельства опровергают доводы защитника ООО «ИСК» о том, что почтовая корреспонденция Обществу не доставлялась, причины возврата почтового отправления не известны, что свидетельствует о том, что постановление ГАТИ в законную силу не вступило, а потому как следствие не подлежало исполнению.

При назначении административного наказания в отношении ООО «ИСК» мировым судьей были приняты во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие по делу обстоятельства, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, мировой судья обосновано назначил наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

Между тем, в соответствии с ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенных выше правовых положений, обстоятельств, связанных с финансовым положением ООО «ИСК», которое в настоящее время находится в тяжелом финансовом положении, поскольку все счета Общества арестованы, суд полагает возможным назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей изменить, снизив его ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но не менее, чем в половину.

Других оснований для отмены постановления мирового судьи не усматривается.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не выявлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №127 Санкт-Петербурга от 28.10.2019 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ООО «ИСК» - изменить, в соответствии с ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ снизить ему административный штраф до 100 000 (ста тысяч) рублей, в остальной части постановление - оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно с момента провозглашения, но может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке надзора, установленном ст.ст.30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья Лежакова Т.В.