Решение № 12-14/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 12-14/2024

№ 12-14/2024


РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк 09 февраля 2024 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Зорькина А.В.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «УК «Титан» ФИО1 на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса №/п от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – генеральный директор ООО «УК «Титан» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «УК «Титан» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ отменить, признав деяние малозначительным. Жалоба мотивирована тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 27 мин. собственник <адрес> обратился с жалобой на затопление квартиры. В 20 час. 45 мин. аварийно-диспетчерской службой была перекрыта горячая вода в доме, о чем составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 16 мин. собственник <адрес> вновь обратился с данной жалобой, в результате установлено, что причиной затопления <адрес> явилась течь из <адрес>, жильцы которой отсутствуют, доступа в квартиру нет. В 2:30 была отключена холодная вода. ООО «УК Титан» предложило жителю <адрес> ее квартире отключить стояки холодной и горячей воды в вышерасположенную квартиру. После обеспечения доступа в <адрес> 18:45 час. были отключены стояки холодного и горячего водоснабжения, которые были включены в 20 час. 17 мин. того же дня после проведения ремонтных работ. Таким образом, ГЖИ Кузбасса установило что ООО «УК «Титан» нарушило допустимую продолжительность отсутствия водоснабжения более 4 часов единовременно, при этом ГЖИ не учло, что у управляющей компании отсутствовал доступ в вышерасположенную <адрес>, в которой была авария на сетях холодного и горячего водоснабжения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, генеральный директор ООО «УК «Титан» ФИО1, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнительно указал, что при привлечении его к административной ответственности не было учтено, что сроки подачи холодной и горячей воды, указанные в п.1 ФИО4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, не распространяется на случаи проведения аварийных работ. УК «Титан» устраняло аварию в <адрес>, которую топило холодной и горячей водой из <адрес>. Ссылается на п.13 постановления Правительства РФ №416 от 15.05.2013г. «Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом», предусматривающий устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок не более 3 суток с даты аварийного повреждения.

Ст. помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании высказала возражения против доводов жалобы.

Выслушав мнение участников процесса, проверив материалы дела, доводы жалобы, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В силу ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (ч.1 ст. 192 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу п. 1.3 указанной статьи деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление ….

Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами согласно ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию (пункт 51).

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 ЖК РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Частью 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии пп. «в» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является, в том числе, предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно, то есть бесперебойно, либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1 к Правилам.

Предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг (пп. «г» п. 3 Правил).

Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (пп. «а» п. 33 Правил).

Пунктом 1 Приложения № 1 к Правилам, одним из требований к качеству коммунальных услуг является бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года. Допустимая продолжительность перерыва холодной воды 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения – в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений.

Согласно пункту 4 Приложения № 1 к Правилам, одним из требований к качеству коммунальных услуг относится также бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с Приложением № 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, неисправности аварийного порядка трубопроводов и их сопряжений (с фитингами, арматурой и приборами водопровода, канализации, горячего водоснабжения, центрального отопления, гозооборудования) должны устраняться немедленно.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокурору <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> направлено поручение о проведении проверки по факту отсутствия водоснабжения многоквартирного <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> по результатам проведенной проверки в отношении генерального директора ООО «УК Титан» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении.

В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «УК «Титан» с заявлением обратилась собственник <адрес> ФИО3 по факту залива с потолка. ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 26 мин. ФИО3 вновь обратилась в диспетчерскую службу ООО «УК «Титан» по факту залива потолка.

По данному факту аварийно-диспетчерской службой ООО «УК «Титан» в 20 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, согласно которому залив образовался из <адрес>, расположенной выше, доступа в квартиру нет, перекрыт стояк горячего водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 16 мин. ФИО3 вновь обратилась с заявлением по факту залива воды с потолка. По результатам осмотра квартиры аварийно-диспетчерской службой ООО «УК «Титан» ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, согласно которому залив образовался из <адрес>, расположенной выше, доступа в квартиру нет, перекрыт стояк холодного водоснабжения.

Из ответа ООО «УК «Титан» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в многоквартирном доме по <адрес> в связи с обращением собственника помещения №, <адрес>,№ были отключены от горячего водоснабжения в период с 20 час. 27 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 20 час. 17 мин. ДД.ММ.ГГГГ, от холодного водоснабжения в период с 02 час. 16 мин. до 20 час. 17 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе проверки установлено допущенное ООО «УК «Титан» превышение допустимой продолжительности перерыва подачи горячей и холодной воды в жилом доме по <адрес>, т.е. нарушение пп. «в,г» п. 3, п.п. «а» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Приложения 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, ч.2.3 ст. 161, ч.2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «УК «Титан» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. ООО «УК Титан» на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГг., выданной Государственной жилищной инспекцией <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

Согласно реестру многоквартирных домов, дом по <адрес> входит в перечень домов, управление которыми осуществляет ООО «УК «Титан».

Таким образом, ООО «УК «Титан» является субъектом предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и обязано соблюдать лицензионные требования, установленные Положением № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

Обстоятельства не предоставления ООО «УК «Титан» коммунальной услуги по горячему водоснабжению квартир № в период с 20 час. 27 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 20 час. 17 мин. ДД.ММ.ГГГГ, по холодному водоснабжению в период с 02 час. 16 мин. до 20 час. 17 мин. ДД.ММ.ГГГГ подтверждены материалами дела, по существу не оспариваются заявителем, каких-либо сомнений не вызывают.

Именно ООО УК «Титан» как управляющая организация, и ее должностное лицо ФИО1, должны обеспечить предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать нормативным требованиям правил предоставления коммунальных услуг.

Генеральным директором ООО «УК «Титан» является ФИО1, который, является ответственным должностным лицом за соблюдение требований, установленных законодательством, и за осуществление всего комплекса мероприятий, направленных на устранение недостатков в содержании общего имущества многоквартирного дома по <адрес>, согласно реестра многоквартирных домов под управлением ООО «УК «Титан».

Ссылкы заявителя ФИО1 на положения пункта 13 раздела 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом №416 от 15.05.2013г. о том, что аварийно-диспетчерская служба обеспечивает устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок не более 3 суток с даты аварийного повреждения, не исключает необходимости соблюдения вышеуказанного нормативного требования о допустимой продолжительности перерыва подачи холодной воды. В этом же пункте 13 раздела 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом также указано, что аварийно-диспетчерская служба обеспечивает подачу коммунальных услуг при аварийных повреждениях внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок, не нарушающий установленную жилищным законодательством Российской Федерации продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг

При таких обстоятельствах выявленные нарушения указывают на ненадлежащее предоставление коммунальных услуг, качество которых в настоящем случае не соответствует требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг, относящихся к числу требований, предъявляемых к лицензиату.

Указанные нарушения, допущенные уполномоченным должностным лицом общества, правомерно квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований

Факт имевшего место события данного административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, поручение о проведении проверки, протоколом общего собрания ООО «УК «Титан» от ДД.ММ.ГГГГ., которым генеральным директором ООО «УК «Титан» назначен ФИО1, лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом ООО «УК «Титан», реестром многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «УК «Титан», согласно которому многоквартирный дом по <адрес> включен в реестр с ДД.ММ.ГГГГ., заявлением жителя <адрес> об отсутствии горячего и холодного водоснабжения, актами об отключении горячего и холодного водоснабжения, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

ФИО1 является директором ООО УК «Титан», как лицо, выполняющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, является в силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом.

С учетом того, что ООО УК «Титан» является лицензиатом и осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, законный представитель данного юридического лица - ФИО1 является надлежащим субъектом, и как должностное лицо несет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела подтверждается вина директора ООО УК «Титан» ФИО1, уполномоченного соблюдать лицензионные требования при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Доводы о предпринятых мерах по устранению аварии (попытка установить собственника <адрес>, организации проведения работ в <адрес> по врезке кранов на стояки колодного и горячего водоснабжения) не указывают на возможность соблюдения должностным лицом в пределах его полномочий всех возможных мер в части соблюдения нормативного требования о допустимой продолжительности перерыва подачи холодной воды. Доводы жалобы о том, что, поскольку доступ в <адрес> был невозможен в связи с отсутствием собственников, было принято решение о проведении ремонтных работ в <адрес>, ремонтные работы были произведены сразу после обеспечения доступа в <адрес>, несостоятельны. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля собственница <адрес> ФИО3, где были врезаны краны на стояки водоснабжения, после чего было запущено холодное и горячее водоснабжение, показала суду, что не препятствовала доступу управляющей организации в свою квартиру для проведения ремонтных работ, доступ был обеспечен по первому требованию. Заявителем также не представлено доказательств невозможности выполнения всех возможных мер в пределах его полномочий в части соблюдения нормативного требования о допустимой продолжительности перерыва подачи холодной воды.

Всем имеющимся в материалах дела доказательствам дана надлежащая правовая оценка, несогласие с которой является выбранным способом защиты лица, привлекаемого к административной ответственности. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности директора ООО УК «Титан» по материалам дела не усматривается. Положения статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса вынесено постановление №/п о признании должностного лица – генерального директора ООО «УК «Титан» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, объекта охраняемых правоотношений, а также с учетом вышеуказанной правовой позиции, должностным лицом обоснованно не установлено,

Назначая административное наказания, должностное лицо, указав об отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, назначая наказание в виде административного штрафа, не обсудил вопрос о возможности либо невозможности назначения наказания с применением ч.2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

На основании части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из анализа положений указанных норм закона следует, что возможность снижения назначенного лицу наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть реализована при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица.

Таким образом, по смыслу положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные исключительные обстоятельства учитываются в качестве смягчающих вину обстоятельств, перечень которых не является исчерпывающим, позволяющих снизить размер наказания ниже предусмотренного санкцией статьи.

С учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, с учетом того, что последствия административного правонарушения на момент возбуждения дела об административном правонарушении были устранены, тяжких последствий по делу не наступило, а также с учетом имущественного положения ФИО1, который имеет на иждивении двоих детей, один из которых является несовершеннолетним, второй обучается на очном отделении в высшем учебном заведении, размер его среднемесячного дохода составляет <данные изъяты>., суд полагает, что штраф в сумме 50000 руб. негативно скажется на условиях жизни его семьи, считает возможным изменить постановление в части назначенного наказания, назначив наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об АП, в размере 25000 руб.

Оснований для замены назначенного административного наказания на предупреждение не имеется, поскольку в рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускается замена административного штрафа предупреждением.

С учетом изложенного, суд полагает постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса от 15.11.2023 о привлечении генерального директора ООО «УК «Титан» ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежащим изменению в части назначенного наказания с применением ч.2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба генерального директора ООО «УК «Титан» - ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора ООО «УК «Титан» ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить в части назначенного наказания, снизив назначенное наказание с учетом положений ч.2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до 25000 руб., в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.В. Зорькина