Решение № 2А-4535/2018 2А-4535/2018~М-4520/2018 М-4520/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-4535/2018

3

Дело № 2а-4535/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего Курилова М.К.,

при секретаре Ривной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

11 октября 2018 года

административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО Микрофинансовая компания «Лайм- Займ» обратился в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО1

Свои требования мотивировало тем, что мировым судьей судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово выдан судебный приказ по делу ### от **.**.**** в отношении должника ПРО о взыскании задолженности по договору займа ### от **.**.**** с учетом судебных расходов в сумме 8325 рублей 00 копеек. Судебный приказ по делу ### вступил в законную силу **.**.****.

Административным истцом вышеуказанный исполнительный документ направлен заказным письмом в ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

По результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства **.**.**** возбуждено исполнительное производство ###-ИП судебным приставом исполнителем ФИО1 ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец не получал.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства административным истцом, как стороной исполнительного производства (взыскатель), заявлено ходатайство о направлении запросов в ЦЗН Кемеровской области, в Адресное Бюро Кемеровской области, запрос в Управление по делам ЗАГС Кемеровской области об изменении фамилии, имени и отчества, смерти.

Так как административный истец ходатайствовал о направлении запросов в конкретный государственный орган о получении конкретных сведений в отношении должника, следовательно, данные ходатайства должны быть рассмотрены, согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрению заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. Директором ФССП- главным судебным приставом ФИО2 от **.**.****), в порядке и сроках, предусмотренные ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» с вынесением постановления об удовлетворении полностью или частично об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Поскольку Микрофинансовой компанией «Лайм-Займ» (Общество с ограниченной ответственностью) не было получено данное постановление административный истец приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проигнорировал данные ходатайства, что влечет нарушение право административного истца, кая взыскателя на участие в исполнительном производстве, а так же на своевременное заявление ходатайств о проведении тех или иных исполнительных действий по исполнительному производству ###-ИП от **.**.****, в целях взыскания задолженности по вступившему в законную силу исполнительному документа.

Судебный пристав-исполнитель направил запросы в рамках электронного документооборота ПК АИС ФССПП лишь в те кредитные учреждения, с которыми заключено соглашение об информационном взаимодействии между ФССП и Ассоциацией российских банков (далее по тексту- АРБ) (Соглашение от **.**.**** ###). Однако, такие кредитные учреждения как, например, Альфа-банк, Газпромбанк, ФК «Открытие» не являются членами APБ.

Полагает, что направление запросов судебным-приставом исполнителем только рамках электронного документооборота, установленного соглашением между ФССП и АРБ, противоречит основным задачам и принципам исполнительного производства (ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

**.**.**** исполнительное производство ###-ИП от **.**.**** окончено по причине невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся н счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Таким образом, исполнительный документ (судебный приказ по делу ###) находился на принудительном исполнении в ОСП ш Центральному району г. Кемерово УФССП по Кемеровской области 22 дня.

В соответствии с п.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» направить в адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен был в срок до **.**.**** (включительно). По состоянию на дату подписания административного искового заявления копию постановления об окончании исполнительного производства с приложенными документами административный истец получил.

С жалобой в порядке подчиненности в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, по тому же предмету, который указан в административном исковом заявлении, административный истец не обращался.

Об окончании исполнительного производства ###-ИП от **.**.**** административный истец узнал **.**.**** с официального сайта ФССП России (Банк данных исполнительных производств).

С учетом того, что судебный пристав-исполнитель проигнорировал ходатайства, заявленные при возбуждении исполнительного производства, а соответственно, не принял меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, административный истец полагает, что нарушены его права как взыскателя по исполнительному производству, в части права взыскателя на заявление ходатайств по исполнительному производству, с совершением соответствующих процессуальных действий судебным приставом-исполнителем, с последующим совершением исполнительных действий и применении мер принудительного воздействия. На основании этого, административный истец считает, что такое постановление подлежит отмене начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области.

В связи с этим просил суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО1 по не принятию процессуального решения по содержащимся, в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайствам, а следовательно, не принятию мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов;

- обязать начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО1 об окончании исполнительного производства ###-ИП от **.**.****;

- обязать судебного пристава-исполнителя произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству ###-ИП путем направления запросов во все кредитные учреждения находящиеся на территории Кемеровской области, запросы в ЦЗН Кемеровской области, в адресное бюро ГУ МВД России по Кемеровской области, в Управление по делам ЗАГС Кемеровской области о перемене фамилии, имени, отчества, о смерти должника.

В судебное заседание представитель административного истца не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО1 в судебном заседании требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Административный ответчик начальник ОСП по Центральному району г. Кемерово - старший судебный пристав ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по КО, заинтересованное лицо ПРО в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом мнения участников процесса, положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово выдан судебный приказ по делу ### от **.**.**** в отношении должника ПРО о взыскании задолженности по договору займа ### от **.**.**** с учетом судебных расходов в сумме 8325 рублей. Судебный приказ по делу ### вступил в законную силу **.**.****.

Административным истцом вышеуказанный исполнительный документ направлен заказным письмом в ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от **.**.**** возбуждено исполнительное производство ###-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО1 ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства ###-ИП, судебным приставом-исполнителем ФИО1 после возбуждения исполнительного производства направлялись запросы в соответствующие организации с целью получения информации о наличии у должника денежных средств, месте его нахождения и т.п. (л.д. 33-55).

В связи с этим доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в части не направления запросов суд считает несостоятельными.

Действительно, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от **.**.**** года исполнительное производство ###-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 45).

Однако постановлением начальника ОСП по Центральному району г. Кемерово - старшего судебного пристава ФИО3 от **.**.**** постановление от **.**.**** года об окончании исполнительного производства ###-ИП было отменено (л.д. 47).

В связи с этим, доводы административного истца о необходимости отмены постановления от **.**.**** года также являются несостоятельными.

Таким образом, поскольку в настоящее время исполнительное производство ###-ИП не окончено, действия по исполнению ведутся, суд считает, что оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, соответственно, отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО1, обязании его провести комплекс мероприятий, направленных на взыскание задолженности по исполнительному производству ###-ИП, обязании начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО3 отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО1 об окончании исполнительного производства ###-ИП - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья: М.К. Курилов

Решение изготовлено в мотивированной форме 15 октября 2018 г.