Решение № 2-3835/2017 2-3835/2017~М-3717/2017 М-3717/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-3835/2017

Дело № 2-3835/17
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Селивановой И.С.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимова Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Ленинском АО г. Омска о назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с названным исковым заявлением в Ленинский районный суд г. Омска, указав, что 27.09.2016 с приложением всех необходимых документов обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях в РФ». Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Ленинском АО г. Омска было вынесено решение № 5155444/16 от 17.01.2017 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку, по мнению комиссии, специальный стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на момент обращения в пенсионный фонд составил 26 лет 10 месяцев 28 дней. Засчитан в специальный стаж в календарном порядке период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара БУЗОО «МСЧ № 4» с 05.05.1993 по 05.01.1995, с 04.02.1995 по 04.08.1996, с 18.08.1996 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 15.02.2000, с 16.03.2000 по 16.01.2001, с 17.02.2001 по 17.02.2001, в с связи с тем, что Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.2002 № 781, должность медицинской сестры не поименована. Также ответчиком не включен в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 06.01.1995 по 03.02.1995, с 16.02.2000 по 15.03.2000. Истец не согласна с таким решением, просит включить указанные периоды в льготном исчислении в специальный стаж, признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначить пенсию с 27.09.2016.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просила обязать ГУ - УПФР в Ленинском АО г. Омска включить в специальный стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, 3-ех лет с 01.07.1984 по 01.04.1986, с 02.09.1990 по 04.05.1993, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.01.1995 по 03.02.1995 как один год за 1 год и шесть месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.02.2000 по 15.03.2000 в календарном исчислении и назначить ФИО1 Ню пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 01.07.2017.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска ФИО2 (по доверенности) возражал против заявленных требований.

Представитель третьего лица БУЗОО «МСЧ № 4» ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании отсутствовал, через Приемную суда передал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. п. 2, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются медицинские сестры, медицинские сестры палатные (постовые), медицинские сестры - анестезисты больниц всех наименований.

Согласно п. 5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Истец, ссылаясь на наличие необходимого стажа работы по осуществлению деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, 25.07.2016 обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно, согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 17.01.2017 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, ответчиком принято к зачету в специальный стаж с учетом Постановления Конституционного Суда ОФ от 29.01.2004 №2-П - 26 лет 10 месяцев 28 дней.

При этом периоды нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам, ухода за ребенком до 1,5 3-ех лет с 01.07.1987 по 01.04.1986, с 02.09.1990 по 04.05.1993 включены в стаж истца в календарном порядке.

Периоды с 06.01.1995 по 03.02.1995, с 16.02.2000 по 15.03.2000 в специальный стаж ФИО1 не включены.

Как видно из трудовой книжки, справки, уточняющей характер работы от 30.10.2017, ФИО1 в период с 11.08.1982 по 17.02.2001 осуществляла трудовую деятельность в БУЗОО «Медико-санитарная часть №4» в должности медицинской сестры в хирургическом отделении стационара, с 03.06.2014 по настоящее время - в хирургическом отделении стационара в должности медицинской сестры палатной (чистой).

Судом установлено, что в спорные периоды с июля 1984 по ноябрь 1984 года, с сентября 1990 по январь 1991 года ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, с 10.11.1984 по 01.09.1985 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1 года, с 02.09.1985 по 18.05.1992 - в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 года, с 19.05.1992 по 04.05.1993 - до 3 лет.

Указанные периоды относится к периодам временной нетрудоспособности, когда ФИО1 получала пособие по государственному социальному страхованию, что являлось гарантией продолжения трудовых отношений.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку отпуска по уходу за ребенком были предоставлены истцу со 02.09.1985, 07.01.1991 и с 09.05.1992, то при определении ее права на включение указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следует руководствоваться законодательством, действующим на момент предоставления такого отпуска.

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Поскольку работа в той должности, которую истец занимала в указанный период, включена ответчиком в стаж в льготном исчислении, то и период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком с июля 1984 по 26.12.1993 также подлежит включению в стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В периоды с 06.01.1995 по 03.02.1995, с 16.02.2000 по 15.03.2000 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что также подтверждается приказами главного врача БУЗОО «МСЧ №4» о направлении на учебу, а также свидетельствами о прохождении повышения квалификации.

Суд считает необоснованным не включение ответчиком вышеуказанных периодов работы истца в льготный трудовой стаж по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР (действовавшего до 01.02.2002).

Таким образом, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что в свою очередь позволяет суду сделать вывод о необходимости включения таких периодов в специальный стаж истца.

При этом исходя из того, что иных правил зачета таких периодов в специальный стаж законодателем не предусмотрено, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж на тех же условиях, как и работа по занимаемой должности.

Поскольку период работы с 05.05.1993 по 04.08.1996 включены УПФР в стаж истца в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев (л.д.), требования истца о включении периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с 06.01.1995 по 03.02.1995 в стаж льготном исчислении являются обоснованными.

При этом период с 16.02.2000 по 15.03.2000 надлежит включить в специальный стаж истца в календарном исчислении, аналогично исчисленному стажу по занимаемой должности в указанное время.

С учетом включенных судом периодов, специальный стаж истца на дату, заявленную истцом в исковом заявлении (01.07.2017) составит 30 лет 1 месяц 2 дня:

- период нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком с 01.07.1984 по 01.04.1986, с 02.09.1990 по 04.05.1993-2 года 2 месяца 16 дней

- период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 06.01.1995 по 03.02.1995 -1 месяц 12 дней;

-период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 16.02.2000 по 15.03.2000 -1 месяц.

По смыслу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Рассмотрев исковое заявление с учетом позиции истца по требованиям, которые истец поддержала в судебном заседании, суд приходит к выводу, что у истца наступило право на получение трудовой пенсии с 01.07.2017 и полает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с указанной даты.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в Ленинском АО г. Омска о назначении трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, 3-ех лет с 01.07.1984 по 01.04.1986, с 02.09.1990 по 04.05.1993, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.01.1995 по 03.02.1995 с как один год за 1 год и шесть месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.02.2000 по 15.03.2000 в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 01.07.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.С. Селиванова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.11.2017

Судья И.С. Селиванова