Решение № 12-250/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 12-250/2020

Дело №12-250/20


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 05 октября 2020 г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Васильев А.В., с участием лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №79 г. Новороссийска, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №78 г. Новороссийска, 26.07.2016 г. в отношении ФИО1, <данные изъяты> привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировой судья судебного участка №79 г. Новороссийска, исполнявший обязанности мирового судьи судебного участка №78 г. Новороссийска Уюткин Э.Н. вынес 26.07.2016 постановление по делу об административном правонарушении, которым признал ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и назначил ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 руб., с лишением права управлять транспортным средством на срок один год и шесть месяцев. Определением мирового судьи судебного участка №78 г. Новороссийска от 02.07.2020 в вышеуказанное постановление исправлена описка в дате рождения лица привлеченного к административной ответственности с «<ДД.ММ.ГГГГ> года рождения» на «<ДД.ММ.ГГГГ> года рождения».

Не согласившись с данным постановлением и определением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит восстановить срок для обжалования отменить постановление по делу об административном правонарушении от 26.07.2016 г. и определение от 02.07.2020 и прекратить в отношении него дело об административном правонарушении. В обосновании своих доводов ФИО1 указал, что процедура привлечения его, как водителя ТС, была грубо нарушена, он не был извещен надлежащим образом, не мог осуществлять свою защиту в судебном порядке, фактически было привлечено другое лицо «<ДД.ММ.ГГГГ> года рождения», более 4 лет постановление суда не исполнялось.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 доводы жалобы и дополнений к ней поддержали, уточнив в части, просили восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №79 г. Новороссийска, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №78 г. Новороссийска от 26.07.2016г., отменить его в полном объёме, прекратив производство по административному делу. Суду пояснили, что объяснение понятых не могут являться надлежащим доказательством, так как не указано должностное лицо, отбиравшее пояснения. Понятые в судебное заседания не вызывались. ФИО1 также не мог осуществлять защиту в суде, поскольку, конверт с судебной повесткой в нарушение п. 46 правил оказания услуг почтовой связи без соблюдения надлежащего порядка вручения писем с отметкой «Судебное» возвращен на следующий день после поступления в почтовое отделение. Указанное обстоятельство свидетельствует о недобросовестности работников «Почты России». Оба почтовых отправления, согласно сведениям ШПИ, имеют отметку «возврат отправителю по иным обстоятельствам, при этом данных о том, что в соответствии с вышеуказанным порядком отправления пытались вручить совместно проживающим членам семьи, о повторных уведомлениях в отчете об отслеживании отсутствует. Кроме неправильной даты лица привлеченного к административной ответственности, то есть совершенно иного лица, мировым судьёй также указана сумма штрафа 30 рублей, которая не предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Постановление суда не исполнялось более 4 лет, что также свидетельствует ответом от НГО УФССП по КК. ФИО1 был лишен возможности отстаивать свои права в суде ввиду некорректной работы «Почты России». Считают, что обстоятельства по делу не доказаны, право на защиту ФИО1 было нарушено.

Заинтересованное лицо – ГИБДД УМВД по г. Новороссийску надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, представителя не направило.

Выслушав участников судебного заседания, проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в жалобе, а также в дополнениях к ней, судья вышестоящей инстанции считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, суд считает возможным восстановить ФИО1 срок обжалования вынесенного в отношении него постановления, поскольку, он был им пропущен по уважительной причине.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <№>, ФИО1 направлено заказным письмом судебное извещение о дате и времени судебного заседания. 08.07.2016 указанное письмо прибыло в место доставки 09.07.2016. 13.07.2016 указано о неудачной попытки вручения данного отправления. 18.07.2016 возвращено отправителю.

На основании п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, операторы почтовой связи обязаны: пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

В соответствии с особыми условиями приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденные приказом ФГУП «Почта России» №423-п от 05.12.2014, заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку.

Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Из вышеизложенного следует, что судебное извещение о дате и времени судебного заседания на 26.07.2016 направленное в адрес ФИО1 возвращено отправителю работниками «Почты России» до истечения срока хранения в почтовом отделении, поскольку, срок хранения данного почтового отправления следует исчислять с 11.07.2016 (первый рабочий день с момента поступления в отделение почты). В этой связи, следует, что почтовое отправление с судебным извещением возвращено обратно отправителю на 6 день нахождения его в почтовом отделении. То есть, срок хранения заказанного письма из разряда "судебное" не истёк.

Однако, при вынесении решения суд первой инстанции не учел вышеуказанные обстоятельства.

В этой связи, лицом, привлекаемым к административной ответственности, было утрачено право на участие в судебном заседании, защиту интересов, заявление ходатайств, подробное выяснение всех обстоятельств по делу.

Кроме того, в постановлении мирового судьи допущена техническая описка в указании даты рождения лица привлекаемого к административной ответственности и суммы административного штрафа. В связи с чем, решение суда исполнялось в отношении совершенно другого лица в течение длительного времени.

Давая оценку вышеизложенному, судья вышестоящего суда приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №79 г. Новороссийска, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №78 г. Новороссийска, 26.07.2016 г. нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении, мировому судье следует надлежащим образом уведомить лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверить все материалы административного дела, исследовать возможные дополнительные доказательства и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №79 г. Новороссийска, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №78 г. Новороссийска от 26.07.2016г.

постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №79 г. Новороссийска, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №78 г. Новороссийска от 26.07.2016г., которым ФИО1, <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, отменить.

Дело направить другому мировому судье судебного участка гор. Новороссийска на новое рассмотрение.

Судья А.В. Васильев