Решение № 12-20/2021 12-6162/2020 от 12 января 2021 г. по делу № 12-20/2021

Судья Буренко С.В. Дело №12-20/2021


Р Е Ш Е Н И Е

13 января 2021 года <Адрес...>

Судья Краснодарского краевого суда Зенин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела закупок ГКУ Краснодарского края «Безопасный регион» ФИО1 на решение Ленинского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от 17 сентября 2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №266 от 03.07.2020г. начальника отдела контроля закупок министерства экономики Краснодарского края ФИО2 начальник отдела закупок государственного казенного учреждения Краснодарского края «Безопасный регион» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ с назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением Ленинского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от 17 сентября 2020 года постановление начальника отдела контроля закупок министерства экономики Краснодарского края ФИО2 от 03.07.2020г. оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, заместитель начальника отдела закупок ГКУ Краснодарского края «Безопасный регион» ФИО1 просит решение Ленинского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от 17 сентября 2020 года отменить, производство по делу прекратить, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением требований КоАП РФ, без учета фактических обстоятельств дела.

Судья вышестоящей инстанции, выслушав ФИО1, просившую жалобу удовлетворить, решение отменить, проверив законность и обоснованность решения суда, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в министерство экономики Краснодарского края из министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края поступил акт проверки от 29 мая 2020 г. № 1 государственного казенного учреждения Краснодарского края «Безопасный регион» в рамках осуществления мероприятия ведомственного контроля в целях выявления и предупреждения нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (далее - учреждение), в котором зафиксировано нарушение части 3 статьи 7, частей 2, 3 статьи 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), выразившееся в направлении недостоверной информации о сроке исполнения обязательств по контракту, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с приказом учреждения от 31 января 2020 г. № 14 л/с «О переводе работника на другую работу» исполнение обязанностей начальника отдела закупок учреждения возложено на ФИО1.

Осуществляя возложенные вышеуказанным приказом полномочия, ФИО1 направила в федеральный орган недостоверную информацию о дате окончания срока исполнения обязательств по контракту от 20 апреля 2020 г. № Ф.2020.28356 на оказание услуг, заключенного между учреждением и ООО «Национальная почтовая служба» (далее - Контракт).

Условия Контракта определены следующим образом. Окончание оказания услуги: 30 ноября 2021 года (пункт 3.2 Контракта). Результат оказанных услуг за отчетный месяц предоставляется заказчику исполнителем в срок до 5 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 2.6 Контракта). Заказчик обязан осуществить приемку результата оказанных услуг в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней с момента письменного уведомления исполнителем заказчика (пункт 7.2 Контракта).

Оплата оказанных услуг производится заказчиком ежемесячно, исходя из количества заказных почтовых отправлений, получивших законченный статус операции, в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания сторонами акта приема-передачи услуг (Приложение 3 к государственному контракту) и документа на оплату, предоставленного исполнителем (пункт 2.7 Контракта).

Информация о заключении Контракта, направленная 20 апреля 2020 г. в федеральный орган, содержит недостоверные сведения о дате исполнения Контракта - 31 декабря 2021 г., что противоречит требованиям части 3 статьи 7, частей 2, 3 статьи 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ подтверждается материалами дела, оцененными судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности нарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование вышеперечисленных норм действующего законодательства РФ.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение Ленинского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от 17 сентября 2020 года является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда,

Р Е Ш И Л:

Решение Ленинского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от 17 сентября 2020 года оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела закупок ГКУ Краснодарского края «Безопасный регион» ФИО1 без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда