Решение № 12-670/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 12-670/2020

16RS0050-01-2020-002605-65

дело № 12-670/2020


Р Е Ш Е Н И Е

16 апреля 2020 года

<...>, зале № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении должностного лица ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении должностного лица ФИО1 (далее – заявитель) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что правонарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым отношениям, не причинило вреда интересам граждан, государства; правонарушение подлежит квалификации как малозначительное, не назначено предупреждение согласно статье 4.1.1 КоАП РФ и с учетом того, что заявитель привлекается впервые.

В судебное заседание заявитель и иные участники производства по делу не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судья, руководствуясь частью 2 статьи 25.1, частью 1 статьи 25.15, пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом ходатайства заявителя о рассмотрении дела в его отсутствии рассмотрел жалобу в отсутствие неявившихся вызванных для участия в рассмотрении жалобы участников производства по делу.

Исследовав письменные материалы административного дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12 утверждены Правила благоустройства города Казани.

В силу пункта 26.8 Правил благоустройства г.Казани содержание фасадов зданий, сооружений включает очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.

Из материалов дела следует, что заявитель должностное лицо ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 37 минут допустила нарушение п.26.8 Правил благоустройства г.Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, не обеспечена своевременная очистка фасада <адрес> от объявлений, что негативным образом влияет на внешний облик города.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении; фотоматериалом; извещениями и иными материалами дела, которые отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о том, что правонарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым отношениям, не причинило вреда интересам граждан, государства, потому правонарушение подлежит квалификации как малозначительное, основаны на ошибочном толковании норм права и фактических обстоятельств дела.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает, что оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного правонарушения не имеется.

Ссылка заявителя жалобы на положения статьи 4.1.1 КоАП РФ в данном случае несостоятельна, поскольку вмененной в вину заявителю статьей уже предусмотрено назначение наказания в виде предупреждения.

Наказание заявителю назначено в пределах санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания необходимо исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При определении вида и размера наказания, конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Вместе с тем заслуживают внимания доводы жалобы о том, что должностным лицом административного органа не назначено предупреждение неправомерно с учетом того, что заявитель привлекается к ответственности впервые.

В рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют данные о том, что ранее заявитель привлекался к административной ответственности и постановление вступило в законную силу на момент совершения административного правонарушения, нарушения устранены после их выявления, по делу не установлены какие-либо обстоятельства, отягчающие ответственность заявителя, при этом не дана надлежащая оценка его финансовому состоянию и необходимость назначения административного штрафа должным образом не мотивирована.

В связи с указанным суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения – минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении должностного лица ФИО1 изменить в части назначенного наказания, назначить административное наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу заявителя удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО2