Решение № 2А-130/2026 2А-2080/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2А-130/2026

К делу № 2а-130/2026

УИД: 23RS0036-01-2024-007534-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2026 года г. Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судья – Суров А.А.,

при помощнике судьи Кренёвой К.В.,

с участием представителя ответчика МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО4, МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании действий незаконными, оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО4, МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании действий незаконными, оспаривании решения.

В обоснование заявленных требований указал, что судебный пристав вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в нарушение действующего законодательства, поскольку на момент его взыскания требования исполнительного документа были исполнены.

Требования административного истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - взыскание административного штрафа в размере 3000 рублей, должник ФИО1, срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 рублей, которое мотивировано тем, что требования исполнительного документа в установленный срок должником не исполнены, сведений об исполнении и уплате должником административного штрафа в межрайонное отделение не поступало.

ФИО1 полагает, что законных оснований для вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора не имелось, так как требования исполнительного документа были исполнены. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 по снятию денежных средств ФИО1, находящихся на счетах Сбербанка, до истечения срока предоставленного законом РФ для добровольного исполнения; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 по указанию в исполнительных документах, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится долг 3000 рублей; признать незаконными действия федеральной службы судебных приставов МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, поскольку незаконные действия административного ответчика ФИО4 препятствовали добровольному исполнению обязательств; отменить постановление федеральной службы судебных приставов МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Представила письменные возражения из которых следует, что в добровольный срок должником требования по исполнительному производству №-ИП не были исполнены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Иные лица, в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. О времени, дате и месте проведения судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частями 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ДД.ММ.ГГГГ в МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю по средством электронного документооборота поступил исполнительный документ - постановление по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный административной комиссией при администрации МО города Краснодара о признании виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей в отношении ФИО1

На основании указанного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения — взыскание административного штрафа в размере 3000 рублей, должник ФИО1, срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения постановления.

Как установлено судом, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства получено должником в ПО «ГЭПС» ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного исполнения установлен 5 дней с момента получения постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В рамках исполнительного производства №-ИП в соответствии со статьями 64, 69 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках.

В дальнейшем по истечению срока для добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей, которое мотивировано тем, что требования исполнительного документа в установленный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ должником не исполнены, сведений об исполнении и уплате должником административного штрафа в межрайонное отделение не поступало.

В связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, исполнительное производство в отношении должника окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 1 часть 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с часть. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства

Исходя из требований части 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и выводов, указанных в пункте 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого исполнения.

При этом к таким уважительным причинам законодателем и Конституционным Судом Российской Федерации в названном постановлении отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом не представлено доказательств наличия обстоятельств препятствующих ему добровольно исполнить требования исполнительного документа и оплатить штраф.

Требования в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, административным истцом исполнены не были, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для вынесения оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО6 МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 по снятию денежных средств ФИО1, находящихся на счетах Сбербанка, до истечения срока предоставленного законом РФ для добровольного исполнения; о имеющейся на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 задолженности 3000 рублей; признании незаконными действия федеральной службы судебных приставов МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора; об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2026 г.

Судья