Приговор № 1-12/2019 1-150/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 1-12/2019

1-12/2019


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Закаменск 07 февраля 2019 года

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Иванова В.В. единолично,

при секретаре Балдановой С.Ш.,

с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Закаменского района Республики Бурятия Дашеева Г.И.,

подсудимого ФИО1,

его защитника – адвоката Шапхоева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее не судимого,

- обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного расследования ФИО1 обвиняется в совершении тяжкого преступления, при следующих обстоятельствах.

Решением территориальной избирательной комиссии МО "Закаменский район" ... от ... ФИО1 признан избранным главой муниципального образования сельское поселение "..." (далее по тексту – МО "..." СП).

Постановлением главы МО "..." СП ... от ... ФИО1 вступил в должность главы МО СП "..." с ....

Согласно ч.ч.1, 2 ст.36, ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и в соответствии с Уставом муниципального образования наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляет руководство местной администрацией на принципах единоначалия.

Согласно ст.3 Устава МО «...» СП, принятого решением Совета депутатов МО «...» СП от ... ..., к вопросам местного значения поселения относятся в том числе вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии со ст.24 Устава МО «...» СП, глава поселения является главой муниципального образования «...» сельское поселение – высшим должностным лицом поселения, наделенным Уставом в соответствии с Федеральным законом от ... №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст.25 Устава МО «...» СП, глава поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия; возглавляет администрацию поселения.

Занимая указанную должность, ФИО1 в силу Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с ... являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, наделенным полномочиями, в том числе по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии со ст.27 Устава МО «...» СП, администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами. Руководителем администрации поселения является глава поселения. Глава поселения руководит администрацией на принципах единоначалия. Администрация поселения является главным распорядителем средств бюджета поселения, предусмотренных на содержание администрации поселения и реализацию, возложенных на нее полномочий.

В соответствии со ст.29 Устава МО «...» СП, администрация поселения под руководством главы поселения решает вопросы местного значения в соответствии с федеральными законами, Уставом МО «...» СП, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы поселения; обеспечивает исполнение полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами, за исключением полномочий, закрепленных за иными органами местного самоуправления; исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными и республиканскими законами; осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Республики Бурятия, Уставом МО «...» СП.

В соответствии со ст.219 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом соглашением. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты. Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических и юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Распоряжением главы МО «...» от ... ... в целях благоустройства территорий городского и сельских поселений, ремонта зданий Домов культуры, мемориалов Победы, проведения праздничных мероприятий в связи с празднованием 90-летнего юбилея со Дня образования Закаменского района сельским поселениям МО «...» и городскому поселению «...» выделены денежные средства в размере ..., из которых ... выделены МО «...» СП.

Указанные денежные средства в соответствии с платежным поручением ... от ... перечислены на расчетный счет администрации МО «...» СП, открытый в отделении Федерального казначейства.

В ... года, точные дата и время следствием не установлены, ФИО1 решил обналичить указанные денежные средства для решения вопросов сельского поселения.

... года ФИО1, точные дата и время следствием не установлены, достиг договоренности с индивидуальным предпринимателем РРР (далее по тексту – ИП РРР) о заключении договоров розничной купли-продажи на приобретение у последней строительных материалов на общую сумму в ... для нужд МО «...» СП.

... между главой МО «...» СП заключены следующие договоры с ИП РРР: договор розничной купли-продажи без номера от ... на приобретение МО «...» СП строительных материалов на сумму ...; договор розничной купли-продажи без номера от ... на приобретение МО «...» СП строительных материалов на сумму ....

В этот же день, ИП РРР составлены документы в обоснование указанных договоров: 2 счета-фактуры и 2 товарные накладные о приобретении строительных материалов МО «...» СП на сумму ... и ....

Впоследствии, ФИО1 направил для исполнения в финансовое управление администрации МО «...» указанные документы, свидетельствующие о приобретении МО «...» СП строительных материалов у ИП РРР на общую сумму в ....

На основании предоставленных ФИО1 документов финансовым управлением администрации МО «...» на расчетный счет ИП РРР платежными поручениями ... от ..., ... от ... переведены денежные средства в размере ... и ... соответственно в счет оплаты обязательств по предоставленным договорам розничной купли-продажи.

В период времени с ... по ..., точная дата следствием не установлена, ФИО1 обратился к ИП РРР с просьбой о снятии ею наличными денежных средств МО «...» СП в размере ... и передачи ему для дальнейшего распоряжения, на данное предложение РРР согласилась.

В период времени с ... по ..., точные дата и время следствием не установлены, ФИО1 получил от ИП РРР денежные средства в размере ..., принадлежащие МО «...» СП, которые последняя сняла со своего расчетного счета, в соответствии с договоренностью с ФИО1 При этом оставшуюся часть денежных средств в размере ... ИП РРР потратила на возмещение своих затрат на оплату банковских расходов и уплату налогов, связанных с обналичиванием.

После получения от ИП РРР денежных средств в размере ..., принадлежащих МО «...» СП, ФИО1 передал сумму в размере ... ДДД в счет оплаты за приобретение коробки передач к трактору марки «...» с государственным регистрационным номером ..., находящемуся на балансе администрации МО «...» СП.

Оставшуюся часть денежных средств, принадлежащих МО «...» СП в размере ... ФИО1 перенес к себе домой по адресу: ... Республики Бурятия, где хранил их в сейфе до ....

В ... года, точные дата и время следствием не установлены, у ФИО1, находившегося у себя дома по адресу: ... Республики Бурятия, возник преступный умысел на присвоение с использованием своего служебного положения бюджетных средств, принадлежащих МО «...» СП и находившихся у него по месту жительства в размере ..., для оплаты обучения своей дочери в университете.

..., точное время следствием не установлено, реализуя возникший преступный умысел, ФИО1, осознавая общественную опасность своего деяния, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда МО «...» СП и желая их наступления, используя свое служебное положение, находясь у себя дома по адресу: ... Республики Бурятия, изъял из сейфа денежные средства, принадлежащие МО «...» СП, в размере ... и добавив к ним ... из личных средств, перевез их в ....

В этот же день, ..., находясь в ..., ФИО1 внес платежным поручением ... денежные средства в размере ..., из которых ... принадлежали МО «...» СП на расчетный счет ... в качестве оплаты за обучение своей дочери ННН

Таким образом, ФИО1 похитил, путем присвоения с использованием своего служебного положения, денежные средства, принадлежащие МО «...» СП в сумме ..., из которых ... были направлены на расходы, связанные с обналичиванием.

В результате преступных действий ФИО1 МО «...» СП причинен имущественный ущерб на сумму ....

Органами предварительного расследования действия ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст.160 УК Российской Федерации, как присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

При ознакомлении с материалами уголовного дела ФИО1 в присутствии защитника заявил ходатайство о применении особого порядка и постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании подсудимый поддержал ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, заявленное им и его защитником при ознакомлении с материалами дела, мотивируя тем, что он осознает характер и последствия заявленного ходатайства, которое было добровольным и заявлено после консультации с защитником. Обвинение ему понятно и он с ним согласен, вину в совершенном преступлении признает в полном объеме.

Ходатайство подсудимого поддержано его защитником.

Представитель потерпевшего ШШШ обратилась с заявлением, в котором просит рассмотреть уголовное дело в особом порядке в ее отсутствие, порядок и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства ей разъяснены и понятны, меру наказания ФИО1 оставляет на усмотрение суда, в судебных прениях участвовать не желает.

Государственный обвинитель согласен на рассмотрение дела в особом порядке.

Таким образом, условия для постановления приговора в особом порядке по делу соблюдены. Так, ФИО1 предъявлено обвинение в совершении преступления, наказание за которое, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации, не превышает 10 лет лишения свободы, вину он признал полностью, ходатайство заявлено им своевременно и добровольно, после консультации с защитником, последствия постановления приговора в особом порядке ему разъяснены и понятны, от сторон возражений не поступило.

В прениях сторон государственный обвинитель просил исключить из квалификации действий ФИО1 по ч.3 ст.160 УК Российской Федерации – растрату, как излишне вмененную, поскольку исходя из описания предъявленного ФИО1 обвинения, способ завладения чужим имуществом – растрата, обвиняемому не вменялся. Также государственный обвинитель просил исключить из объема предъявленного ФИО1 обвинения указание о хищении ..., которые были направлены на расходы, связанные с обналичиванием денежных средств.

Суд находит данную позицию государственного обвинителя обоснованной. Суд считает необходимым исключить из объема обвинения ФИО1 указание на хищение ..., которые были направлены на расходы, связанные с обналичиванием денежных средств, а также исключить из квалификации действий ФИО1 способ завладения чужим имуществом – растрату, поскольку данный способ обвиняемому не вменялся.

Для уменьшения объема обвинения и изменения квалификации действий ФИО1 суду не требуется исследования доказательств, поскольку это явно следует из предъявленного обвинения, также, это улучшает положение подсудимого. Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.252 УПК Российской Федерации, судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.3 ст.160 УК Российской Федерации, как присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

При назначении наказания судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного умышленного тяжкого преступления, сведения о личности ФИО1, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление ФИО1 и на условия жизни его семьи.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1, суд учитывает совершение преступления впервые, полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления, положительные характеристики по месту жительства и от и.о. главы МО «...», наличие ... добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, суд не усматривает.

Суд считает, что смягчающие наказание ФИО1 обстоятельства как в отдельности, так и в совокупности, не носят характер исключительных, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, поэтому оснований для применения в отношении него положений ст.64 УК Российской Федерации при назначении ему наказания не имеется.

Оснований для изменения категории преступления, в совершении которого обвиняется подсудимый, на менее тяжкую, в соответствии с ч.6 ст.15 УК Российской Федерации, суд не усматривает.

С учетом изложенного, учитывая характеризующие подсудимого данные, а также всю совокупность смягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание с применением правил ст.73 УК Российской Федерации об условном осуждении и без дополнительного наказания в виде штрафа и ограничения свободы. Для способствования исправлению ФИО1 суд возлагает на него исполнение определенных обязанностей.

При определении срока наказания судом учитываются правила частей 1 и 5 ст.62 УК Российской Федерации.

Дополнительный вид наказания в соответствии с ч.3 ст.47 УК Российской Федерации в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в органах государственной власти и местного самоуправления, суд полагает возможным к ФИО1 не применять с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности ФИО1

Придя к выводу о назначении ФИО1 условного осуждения, суд считает целесообразным меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления судебного решения в законную силу оставить прежней, после – отменить.

Процессуальные издержки в соответствии с ч.10 ст.316 УПК Российской Федерации взысканию с ФИО1 не подлежат.

При решении вопроса о вещественных доказательствах суд руководствовался положениями ч.3 ст.81 УПК Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.316 УПК Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК Российской Федерации и назначить ему наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы.

На основании ст.73 УК Российской Федерации назначенное ФИО1 наказание считать условным с испытательным сроком в 2 (два) года.

Возложить на ФИО1 обязанности: встать на учет по месту жительства в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, куда являться на регистрацию один раз в три месяца, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить прежней, после – отменить.

Вещественные доказательства: <данные изъяты> л. хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Закаменский районный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст.317 УПК Российской Федерации. В случае подачи апелляционной жалобы или представления осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья В.В. Иванов