Решение № 2-322/2019 2-322/2019~М-263/2019 М-263/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-322/2019

Дело № 2-322/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Чайка О.Н.

при секретаре Васильевой А.С.

с участием помощника прокурора г. Кировска Семеновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в защиту интересов Мурманской области и муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией, к Товариществу собственников жилья «Север» об обязании налогоплательщика представить налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2017 год,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Кировска обратился в суд в защиту интересов Мурманской области и муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией, к Товариществу собственников жилья «Север» (далее ТСЖ «Север») об обязании налогоплательщика представить налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2017 год. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г. Кировск на основании обращения Межрайонной ИФНС России № 8 по Мурманской области (далее МИФНС № 8) проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчиком допускаются нарушения норм налогового законодательства. В частности, на ТСЖ «Север» как на действующее юридическое лицо и плательщика налогов и сборов возложена обязанность ежегодно представлять налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения. Вместе с тем, налоговая декларация по упрощенной системе налогообложения за 2017 год ответчиком в МИФНС № 8 не представлена. Неисполнение ответчиком возложенной на него обязанности нарушает интересы федерального бюджета, а также создает условия для сокрытия доходов от налогообложения, в связи с чем, просит возложить на ответчика обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу представить в МИФНС № 8 по Мурманской области налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2017 год.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кировска поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица МИФНС № 8 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленным сведениям, налоговая декларация по упрощенной системе налогообложения за 2017 год ТСЖ «Север» по состоянию на 28 мая 2019 года в МИФНС № 8 не представлена.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по юридическому адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, однако конверт с судебной повесткой возвращен в адрес суда с отметкой почтовой организации «истек срок хранения».

В силу статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (абзац 2 пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

С учетом изложенного, суд считает, что юридическое лицо ТСЖ «Север» надлежащим образом извещено о месте и времени судебного разбирательства, представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений не представил, в связи с чем, в соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, суд, в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, усматривает наличие оснований о рассмотрении дела в порядке заочного производства, ограничившись исследованием доказательств, представленных истцом.

Выслушав пояснения помощника прокурора г. Кировска, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Конкретизируя требование статьи 57 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель закрепил в Налоговом кодексе Российской Федерации общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, формы и методы налогового контроля (подпункты 4 и 5 пункта 2 статьи 1), и возложил осуществление налогового контроля на налоговые органы, которые составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей (пункт 1 статьи 30).

Налоговая декларация, будучи одним из элементов обеспечительного механизма исполнения обязанности, закрепленной в статье 57 Конституции Российской Федерации, представляет собой, согласно статье 80 Налогового кодекса Российской Федерации, письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога; налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, и в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункты 1 и 6).

Исходя из того, что обязанность представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога, налогоплательщик, даже если предпринимательская деятельность им не ведется и, соответственно, прибыль не извлекается, должен представить в налоговый орган соответствующие документы. Таким документом при применении упрощенной системы налогообложения является налоговая декларация, отражающая все показатели хозяйственной деятельности субъекта, вне зависимости от их результатов.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с положениями статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из положений статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации, по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки: организации – не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики по итогам отчетного периода представляют налоговые декларации упрощенной формы. Некоммерческие организации, у которых не возникает обязательств по уплате налога, представляют налоговую декларацию по упрощенной форме по истечении налогового периода.

Из выписки из ЕГРЮЛ судом установлено, что ТСЖ «Север» (ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в налоговом органе, по состоянию на 28 мая 2019 года ТСЖ «Север» находится в стадии ликвидации.

Согласно представленным сведениям ТСЖ «Север» уплачивает налог с применением упрощенной системы налогообложения.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, до настоящего времени ТСЖ «Север» не представлена налоговая декларация по упрощенной системе налогообложения за 2017 год в Межрайонную ИФНС России № 8 по Мурманской области, что подтверждается актом о результатах анализа исполнения налогового законодательства от 11 марта 2019 года, составленным помощником прокурора г. Кировска, сведениями, поступившими из МИФНС № 8 по Мурманской области.

Таким образом, в нарушение требований пункта 1 статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик не исполнил обязанность по представлению налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2017 год.

Доказательств обратного суду ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Вместе с тем отсутствие у налогового органа данных сведений препятствует надлежащему выполнению возложенных на него полномочий в сфере налоговых правоотношений и реализации осуществляемых ими контрольных функций, в связи с чем влечет за собой нарушение интересов Российской Федерации.

Невозможность осуществления надлежащего контроля со стороны налогового органа за организациями-налогоплательщиками, не представившими налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения, нарушает имущественные интересы федерального бюджета, а также создает условия для сокрытия доходов от налогообложения, поскольку в соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговым доходом федерального бюджета является, в том числе, налог на прибыль организаций, который зачисляется по ставке, установленной для зачисления указанного налога в федеральный бюджет, - по нормативу 100 процентов.

Учитывая установленные обстоятельства, основываясь на вышеприведенных нормах, суд полагает, что иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может устанавливать в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, полагает разумным и достаточным сроком устранения ответчиком нарушений налогового законодательства, предложенным прокурором – в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой прокурор г. Кировска при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации за удовлетворенное требование неимущественного характера подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 206, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в защиту интересов Мурманской области и муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией к Товариществу собственников жилья «Север» об обязании налогоплательщика представить налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2017 год – удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Север» представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2017 год, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Север» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Представитель ответчика Товарищества собственников жилья «Север», не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Кировский городской суд Мурманской области заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в течение месяца по истечении срока подачи представителем ответчика Товарищества собственников жилья «Север» заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.Н. Чайка