Постановление № 5-1822/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 5-1822/2024

Дело № 5-1822/2024


Постановление

о назначении административного наказания

10 октября 2024 года г. Пятигорск,

ул. Университетская, 34 «а»

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Афонькин А.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Признать ФИО1, старшего инспектора по ОП управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Туркменистан, гражданки Туркменистан, не работающей, регистрации на территории РФ не имеющей, фактически проживающей по адресу: <адрес>, паспорт иностранного гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ властями Р. Туркменистан,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес>6-26 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим инспектором по ОП ОПНН <адрес> ОИК УВН ГУ МВД России по <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 00 минут, в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>А, каб. 10, было установлено, что гражданка Республики Туркменистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уклонилась от выезда из РФ по истечению срока действия визы № от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым ФИО1 нарушила норму п. 1 ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения Признать ФИО1 в полном объеме, в содеянном раскаялась, пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика и адвоката не нуждается.

В судебном заседании старший инспектор по ОП управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 просил назначить ФИО1 административное наказание на усмотрение суда.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 указанной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час 00 минут в помещении отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>А, было установлено, гражданка Республики Туркменистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уклонилась от выезда из РФ по истечению срока действия визы № от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым ФИО1 нарушила норму п. 1 ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспариваются и подтверждаются фактическими данными, установленными: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении нее; ее письменными и устными объяснениями, данными в судебном заседании; иностранным паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, досье физического лица, визой 24 5117157 от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований сомневаться в достоверности указанных письменных доказательств не имеется, поскольку они соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Признать ФИО1 их допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом учитываю, что признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 не установлено.

Суд приходит к выводу, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и обстоятельств, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении согласно ст. 29.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, его повышенную общественную опасность, личность виновной, ей имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, к которым относится признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории Российской Федерации, никаких мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не приняла, документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не имеет.

Объективных данных, которые бы могли свидетельствовать о наличии реальной угрозы жизни и здоровью ФИО1 в случае ее выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая право на уважение семейной жизни, соблюдаю права человека и основных свобод, учитывая, данные о личности иностранного гражданина ФИО1, отсутствие у него документов, необходимых для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, его отношение к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, а также принимая во внимание, что привлекаемое лицо, не имеет близких родственников, проживающих на территории РФ, считаю, что наказание ФИО1 необходимо назначить в виде административного штрафа, установив его размер в пределах санкции статьи, с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации, без помещения в Государственное учреждение «Центр содержания иностранных граждан и лиц без гражданства», однако путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, что будет отвечать принципам соразмерности и справедливости наказания, соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, и при этом позволит достичь предупредительные цели, установленные ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Туркменистан, гражданку Туркменистан, не работающую, регистрации на территории РФ не имеющую, фактически проживающую по адресу: <адрес>, паспорт иностранного гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ властями Р. Туркменистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2 000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате на счет получателя платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН <***>; КПП 263401001, БИК 010702101, р/с 03№, в отделение Ставрополь <адрес>, КБК 18№, ОКТМО 07727000, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Контроль за исполнением настоящего постановления, по вступлению его в законную силу возложить на Отдел МВД России по <адрес> – Отдел по вопросам миграции.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный ФИО1, одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд Ставропольского края течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Афонькин