Постановление № 5-107/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-107/2018

№ 5-107/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2018 года г. Мирный РС (Я)

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Иванова С.А. единолично, при секретаре Степановой А.С., с участием представителя ОМВД России по Мирнинскому району ФИО1., ФИО2, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, переводчика ФИО3 владеющего русским и киргизским языками, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

гражданина Республики Кыргызстан ФИО2, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

20 сентября 2018 года в Мирнинский районный суд поступили материалы дела с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершение которого влечет административное выдворение. Рассмотрение данного дела относится к компетенции Мирнинского районного суда РС(Я) на основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.

Судьей установлен факт явки в заседание физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, <дата> рождения, личность установлена по документу, удостоверяющему личность – паспорт гражданина Республики Кыргызстан №, выданный 18.04.2017. Русским языком владеет недостаточно, просил дело рассмотреть с участием переводчика владеющего русским и киргизским языками, в этой связи в соответствии со ст. 25.10 КоАП РФ, дело рассматривается с участием переводчика ФИО3 Ходатайств и отводов не имеется.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

19.09.2018 года в 17 час. 00 мин. сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Мирнинскому району, в ходе проведения профилактической операции «Нелегал ОДКБ», была осуществлена внеплановая проверка по месту возможного пребывания иностранных граждан, по адресу: <адрес>, гда был выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, находящийся с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. В ходе проверки документов, а также при проверке по автоматизированной системе «Центрального банка данных учета иностранных граждан», а также по сведениям «ППО Территория», установлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, указанное выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право нахождения на территории Российской Федерации, а также в уклонении от выезда по истечению определенного срока пребывания, который истек 13 июля 2017 года, что является нарушением п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 в судебном заседании вину признал и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Представитель ОМВД России по Мирнинскому району ФИО1 поддержала протокол об административном правонарушении и материалы, собранные по делу.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.п.1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1998 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая влечет наложение административного штрафа на иностранного гражданина в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, являясь гражданином Республики Кыргызстан прибыл на территорию Российской Федерации 05.08.2016 через КПП «Исилькуль» (АВТО), цель въезда «работа», сроком до 05.11.2016, состоял на миграционном учете на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, в период с 20.04.2017 по 13.07.2017. Вместе с тем, ФИО2 с заявлением о выдаче разрешения на работу, разрешение на временное проживание в РФ, вида на жительство, патента в территориальные подразделения ОВМ ОМВД России по Мирнинскому району не обращался. Таким образом, по настоящее время гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, поскольку по истечению разрешенного срока пребывания для иностранных граждан за пределы Российской Федерации не выехал и уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, что также установлено при проверке по автоматизированной системе «Центрального банка данных учёта иностранных граждан» ФМС России, информационной справкой от 19.09.2018.

Своими действиями гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 нарушил требования пунктов 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1998 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Нарушение вышеуказанных требований Российского законодательства гражданином Республики Кыргызстан ФИО2, кроме признания вины, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением ФИО4, иными документами, представленными суду. Жалолов ранее к административной ответственности не привлекался.

Учитывая установленные по делу обстоятельств и анализируя приведенные правовые нормы, суд квалифицирует действия гражданина Республики Кыргызстан ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации и уклонился от выезда по истечению срока пребывания.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, сообщенных им в ходе судебного заседания, следует, что ФИО4 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Республики Кыргызстан, семья находится в Кыргызстане, дети проживают совместно с матерью в Республике Кыргызстан.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не имеется.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В санкции данной статьи альтернативы в применении либо не в применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Таким образом, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обязательным.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Суд считает возможным дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Республики Кыргызстан ФИО2 исполнить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд, учитывая характер совершенного правонарушения, исходя из конкретных обстоятельств его совершения, с учетом требований ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым назначить гражданину Республики Кыргызстан ФИО5, наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Кыргызстан ФИО2, 04 <данные изъяты>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, <дата> рождения, обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после вступления в силу настоящего постановления за счёт своих средств.

Постановление в части уплаты штрафа подлежит исполнению под контролем ОМВД России по Мирнинскому району РС(Я) и/или УФССП России по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе до выезда ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа внести или перечислить в ГРКЦ НБ Республика Саха (Якутия) Банка России г. Якутск.

УФК по РС (Я) (МВД России по РС(Я)

ИНН <***>

КПП 143501001

Номер счета получателя платежа 40101810100000010002

БИК 049805001

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение

КБК 18811640000016020140

ОКТМО 98631101

Контроль за исполнением ФИО2 постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОМВД России по Мирнинскому району РС (Я).

Разъяснить, что иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение 5 (пяти) лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, а в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – въезд в Российскую Федерацию не разрешается в течение 10 (десяти) лет (п.п. 2, 2.1 ст. 27 Федерального закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения копии постановления.

Судья С.А. Иванова