Решение № 12-45/2020 12-545/2019 3-1064/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 12-45/2020

дело № 3-1064/2019

мировой судья Велегжанина Е.Б.

дело № 12-45/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Челябинск 7 февраля 2020 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Казаков А.А., при секретаре судебного заседания Тарасюк О.В., с участием лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, её защитника – адвоката ФИО5, действующей с полномочиями по ордеру на основании соглашения, потерпевшего ФИО6, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Курчатовского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Курчатовского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Курчатовский районный суд г.Челябинска, в порядке установленном ст.30.1 КоАП РФ, ФИО1 указывает, что протокол об административном правонарушении составлен через продолжительный период времени после рассматриваемых событий. Кроме того, показания потерпевшего ФИО6 противоречивы, путаны, что свидетельствует о том, что тот оговаривает ее из личных неприязненных отношений. Полагает, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении не может служить доказательством по делу, как не может служить таким доказательством акт судебно-медицинского обследования, поскольку у ФИО6 видимых телесных повреждений не обнаружено, а гиперемия кожи могла возникнуть и от самостоятельного натирания кожи. Также не может являться доказательством по делу видеозапись, поскольку на ней не запечатлено нанесение ею ударов, а, кроме того, события на видеозаписи происходили до 22 июня 2018 года, и сама видеозапись подвергалась редактированию. Указывает на нарушение процессуальных требований, установленный КоАП РФ, а именно: несмотря на то, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено 20 сентября 2018 года. протокол составлен 22 августа 2019 года, при этом материалы дела не содержат ни одного определения о продлении срока административного расследования. Также в обоснование жалобы указывает, что мировым судьей были рассмотрены материалы дела по копиям, не заверенным надлежащим образом. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 и её защитник – адвокат ФИО5 доводы жалобы поддержали, а лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснила, что день 22 июня 2018 года помнит хорошо, так как в этот день утром состоялось судебное заседание по поводу расторжения брака у мирового судьи, после чего совместно с супругами Ч-выми поехала с ребенком к ним домой. В квартиру не поднималась, ударов ФИО6 не наносила. О том, что ФИО6 обратился в полицию по факту причинения ему телесных повреждений, узнала только в сентябре 2018 года. Полагает, что ФИО6 ее оговаривает в связи со сложившимися неприязненными отношениями между ними, связанными с расторжением брака и разделом имущества.

Потерпевший ФИО6 в судебном заседании подтвердил, что 22 июня 2018 года в дневное время, находясь по месту своего проживания в <адрес> по Краснопольскому проспекту, ФИО1 нанесла ему один удар, который попал в голову и правое плечо, в связи с чем он почувствовал боль. Просил суд обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Проверив оспариваемое постановление, изучив материалы дела об административном правонарушении с учётом доводов жалобы и пояснений участников судопроизводства, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Оценка доказательств должна производиться судьей, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанная норма закона не предполагает возможность произвольной оценки представленных доказательств, основанной на домыслах и предположениях.

В соответствии с частью 3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В силу части 1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дела об административных правонарушениях, установлен КоАП РФ.

Исходя из положений статьи 28.1 КоАП РФ, мировому судье при разрешении дела необходимо было проанализировать вышеприведенные обстоятельства дела и выяснить наличие события административного правонарушения и порядок привлечения к административной ответственности.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Мировым судьей при рассмотрении дела об административных правонарушениях вышеприведенные разъяснения учтены не были. При этом не было проверено, какие реальные действия были положены в основу проведения административного расследования в отношении ФИО1 со стороны административного органа.

В соответствии с частью 5 ст. 28.7 КоАП РФ, срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен на срок не более одного месяца.

В нарушение части 5 ст.28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находилось дело, был продлен на 1 месяц, а именно до 18 ноября 2018 года.

В дальнейшем срок административного расследования не продлевался, однако, несмотря на это, 22 августа 2019 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении о привлечении ее к ответственности по ст.6.1.1. КоАП РФ.

Однако, мировым судьей при рассмотрении дела эти обстоятельства не проверялись и им оценка не дана.

Более того, как следует из положений ст.26.2 КоАП РФ, письменные доказательства представляются в орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Не надлежаще оформленные документы доказательствами не являются.

Как следует из материалов дела, представленные должностным лицом материалы являются копиями без надлежащего заверения их уполномоченным лицом, при этом оригиналы документов (определение о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснения и другие материалы дела об административном правонарушении) в деле отсутствуют без указания причин.

Следовательно, обстоятельства вменяемого ФИО1 административного правонарушения, не подтверждены допустимыми доказательствами, предусмотренными ст.27.8 КоАП РФ.

Пунктом 4 частью 1 ст.30.7 КоАП РФ в качестве основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении предусмотрено существенное нарушение процессуальных требований, установленных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, следует признать обоснованными доводы привлеченного лица о том, что административным органом при производстве по делу об административном правонарушении существенно нарушены процессуальные требования, установленные КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 частью 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья районного суда,

р е ш и л:

постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Курчатовского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Материалы дела об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № Курчатовского района г.Челябинска по минованию надобности, для исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Копию судебного акта в целях обеспечения возможности проверки законности принятого решения, оставить в соответствующем наряде суда.

Решение обжалованию в Челябинский областной суд, в порядке, установленном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, не подлежит и вступает в силу с момента его оглашения. Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: А.А. Казаков

Секретарь: О.В. Тарасюк