Решение № 12-10/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 12-10/2024

Дело № 12-10/2024

УИД Номер


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе судьи Осиповой Н.С., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка в границах <адрес>, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в границах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо – <адрес>, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка в границах <адрес>, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в границах <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере Номер руб.

В жалобе, поданной защитником ФИО7 на указанное постановление, заявитель просит его отменить, производство по делу – прекратить. Не оспаривая событие административного правонарушения, указывает, что исходя из обстоятельств дела – сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования представлены в ОСФР по РХ до рассмотрения дела в суде, в связи с чем, полагает, что существенной угрозы охраняемым общественным интересам в связи с просрочкой представления сведений не имелось. Принимая во внимание характер правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, роль <адрес>, отсутствие каких-либо значимых негативных последствий допущенного нарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств, полагала возможным признать правонарушение малозначительным, ограничившись устным замечанием.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <адрес> ФИО9 в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Из пункта 6 статьи 11 указанного Федерального закона следует, что страхователь предоставляет сведения по форме ЕФС-1 указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> установлено, что администрацией <адрес> представлены сведения о трудовой деятельности с кадровыми мероприятиями «ФИО1 ФИО11 (или «ФИО2 ФИО10»), содержащиеся в разделе 1.1 формы ЕФС-1 несвоевременно на 1 кадровое мероприятия, дата представления формы ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного срока, на основании которого заместителем начальником отдела взаимодействия со страхователями ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол Номер об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, в отношении <адрес> ФИО9

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Деяние ФИО9 верно квалифицировано по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, на основании оценки совокупности исследованных мировым судьей доказательств.

Порядок и срок давности привлечения ФИО9 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено должностному лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 названного Кодекса.

Оценивая доводы жалобы о возможности применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судья исходит из того, что в соответствии со статьей 2.9 названного Кодекса при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства о порядке предоставления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Учитывая характер совершенного должностным лицом – <адрес> правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается, поскольку административное правонарушение, совершенное должностным лицом посягает на права граждан. Отсутствие вредных последствий в данном случае не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния, правонарушение, предусмотренное статьей. 15.33.2 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.2 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка в границах <адрес>, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в границах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении <адрес><адрес> ФИО9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО7 - без удовлетворения.

В соответствии со статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ, решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.С. Осипова