Решение № 12-331/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 12-331/2026

Дело № 12-331/2026

73RS0002-01-2026-001511-03


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 21 апреля 2026 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Навасардян В.С.,

рассмотрев жалобу начальника отдела финансов администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области ФИО3 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО2 И.А. №-АП от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

постановлением по делу об административном правонарушении №-АП, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2 И.А., начальник отдела финансов администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник отдела финансов администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что требования исполнительного документа были исполнены отделом финансов администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в день перечисления МБУ ДО «Радищевская детская школа искусств» денежных средств в счет уплаты задолженности по налогам и сборам, а также пени по решениям налогового органа, о чем в СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2 было сообщено. Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствовало событие административного правонарушения. Более подробно позиция защитника изложена в жалобе.

В судебное заседание начальник отдела финансов администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> ФИО1 либо ее защитник, а также представитель службы судебных приставов, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом <адрес> о возложении на отдел финансов администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> приостановить до момента исполнения решений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика, осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Радищевская детская школа искусств», включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, за исключение операций по исполнению исполнительных документов и решения налогового органа, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами, судебным приставом-исполнителем ОСП по Радищевскому и <адрес>м УФИО2 по <адрес> возбуждено исполнительное производство, должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было передано на исполнение в СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2, где ДД.ММ.ГГГГ было принято к исполнению.

В связи с тем, что в установленный срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по части 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении начальника отдела финансов администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> ФИО1, о времени и месте составления которого последняя была извещена, о чем свидетельствует ее личное участие при составлении указанного протокола об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении начальника отдела финансов администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> ФИО1 к административной ответственности по части 1.3, части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

При этом, часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ устанавливает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора

Часть 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении, начальнику отдела финансов администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> ФИО1 инкриминировалось административное правонарушение, предусмотренное частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ, а согласно постановления должностного лица последняя привлечена к административной ответственности по части 1.3 части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Таким образом, обжалуемое постановление и протокол об административном правонарушении содержат противоречия.

Вышеизложенное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное постановление как законное и обоснованное.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного суд считает необходимым вышеуказанное постановление должностного лица отменить и направить дело на новое рассмотрение в СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2 И.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении начальника отдела финансов администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> ФИО1, - отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении администрации <адрес> в СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2 на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.С. Навасардян