Решение № 2А-436/2024 2А-436/2024~М-4099/2023 М-4099/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-436/2024

Дело <номер обезличен>а-436/2024

УИД 70RS0002-01-2023-006456-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Сурниной Е.Н.,

при секретаре Даниленко О.Е.,

помощник судьи Корсакова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании незаконными действий,

установил:

Административный истец ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Томска ФИО6, УФССП по Томской области в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Томска ФИО6 по обращению взыскания на заработную плату должника ФИО5, <дата обезличена> года рождения в рамках исполнительного производства <номер обезличен> от <дата обезличена> в декабре 2023 года в сумме 22054,50 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что является должником по исполнительному производству <номер обезличен> возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Томска ФИО6 <дата обезличена>. Кроме того, в отношении него (ФИО5) судебным приставом-исполнителем ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП по Тамбовской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> от <дата обезличена>. Указывает, что с <дата обезличена> снят с регистрационного учета в <адрес обезличен> и проживал в <адрес обезличен>. Указывает, что определением Рассказовского районного суда Тамбовской области № 13-77/2023 от 26.10.2023 ему сохранена заработная плата ежемесячно в размере одного прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на 2023 год с последующей индексацией прожиточного минимума на каждого несовершеннолетнего ребенка ФИО2, <дата обезличена> года рождения, ФИО3, <дата обезличена> года рождения и ФИО4, <дата обезличена> года рождения до наступления их совершеннолетия. На основании указанного определения, судебным приставом-исполнителем ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП по Тамбовской области ФИО1 произведен возврат заработной платы ФИО5 в размере 22054,50 руб., удержанной в период рассмотрения заявления. Между тем, в декабре 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Томска ФИО6 произведены удержания по исполнительному производству № <номер обезличен> в размере 22054,50 руб., которые ранее были возвращены административному иску на основании определения Рассказовского районного суда Тамбовской области от 26.10.2023, в связи с чем полагает, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району по обращению взыскания на заработную плату незаконны.

Определением Ленинского районного суда г. Томска от 25.01.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица по делу привлечено НАО «Первое клиентское бюро».

Административный истец ФИО5 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу на более поздний срок не представил, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Томска ФИО6 надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд также не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Административный ответчик УФССП по Томской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направил.

Заинтересованное лицо НАО «Первое клиентское бюро», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства спора извещены надлежащим образом.

Определив на основании ст. 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ч. 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу положений ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; взыскивать исполнительский сбор; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, а также иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

На основании ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в том числе, в случае взыскания суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что решением Ленинского районного суда г. Томска от 14.08.2014 по гражданскому делу № 2-1337/2014 удовлетворены исковые требования ОАО «Сбербанк России» к ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору. С ФИО5 в пользу ОАО «Сбербанк России» взыскана задолженность по кредитному договору <номер обезличен> от <дата обезличена> в размере 235698 рублей 88 копеек, в том числе из них: задолженность по пене на проценты – 5496,27 рублей, по пене на кредит – 11252,03 рублей, просроченные проценты – 14963,92 рублей, просроченная ссудная задолженность- 203986,66 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5556,99 рублей.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Томска ФИО6 находится исполнительное производство <номер обезличен> в отношении должника ФИО5 возбужденное <дата обезличена> на основании исполнительного листа <номер обезличен>, выданного Ленинским районный судом г. Томска по делу № 2-1337/2014, предметом исполнения которого является задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 241255,87 руб. с должника ФИО5 в пользу взыскателя ОАО «Сбербанк России». Указанное подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Томска от <дата обезличена>, копией исполнительного листа серии <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Из представленного в материалы дела судебным приставом-исполнителем реестра запросов в рамках исполнительного производства, а также сводке по исполнительному производству <номер обезличен> следует, что судебным приставом-исполнителем <дата обезличена>, направлялись запросы в целях получения информации о должнике ФИО5 и его имуществе, а именно: в банки о наличии денежных средств на счетах должника; в ФНС России к ЕГРН, о счетах должника, об ИНН, о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; в ГИБДД о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в Пенсионный фонд РФ о СНИЛС, размере пенсии, заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы; операторам связи об актуальных номерах телефона, в ФМС ГУ МВД России, в ЗАГС об актах гражданского состояния, в центр занятости населения о получении сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Из полученных ответов на запросы следует, что на имя ФИО5 открыты расчетные счета в <данные изъяты>, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных организациях.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена> обращено взыскание на заработную плату должника ФИО5, при этом постановлено, что удержание производится ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до дня удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству <номер обезличен> от <дата обезличена>, следует, что в рамках исполнения указанного исполнительного производства платежным поручением <номер обезличен> от <дата обезличена> с ФИО5, в том числе взысканы денежные средства в размере 22054,50 рублей.

Обращаясь с заявленными требованиями, ФИО5 указывает, что является должником по исполнительным производствам <номер обезличен> от <дата обезличена> и <номер обезличен> от <дата обезличена>. Определением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 26.10.2023 ему сохранена заработная плата ежемесячно в размере одного прожиточного минимума трудоспособного населения на несовершеннолетних детей, на основании которого судебный пристав-исполнитель ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП по Тамбовской области произвел возврат заработной платы в размере 22054,50 руб., удержанной в рамках исполнительного производства <номер обезличен>, однако в декабре 2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Томска произвела удержание возвращенной ему суммы заработной платы в размере 22054,50 руб., в связи с чем полагает, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Томска ФИО6 по удержанию заработной платы незаконны.

В подтверждении указанных обстоятельств административным истцом представлено определение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 26.10.2023 которым ФИО5 сохранена заработная плата ежемесячно в размере одного прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на 2023 год с последующей индексацией прожиточного минимума, на каждого несовершеннолетнего ребенка ФИО2, <дата обезличена> года рождения, ФИО3, <дата обезличена> года рождения и ФИО4, <дата обезличена> года рождения до наступления их совершеннолетия.

Оценивая указанные доводы административного истца, суд исходит из следующего.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Томска УФССП России по Томской области от <дата обезличена> в рамках исполнительного производства <номер обезличен> от <дата обезличена> в отношении должника ФИО5 обращено взыскание на денежные средства, в сумме 221888,74 руб., находящиеся на счетах <номер обезличен>; <номер обезличен> открытых <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Томска УФССП России по Томской области от <дата обезличена> в рамках исполнительного производства <номер обезличен> от <дата обезличена> в отношении должника ФИО5 наложен арест на денежные средства, в сумме 221888,74 руб., находящиеся на счетах <номер обезличен>; <номер обезличен>; <номер обезличен> открытых <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Томска УФССП России по Томской области от <дата обезличена> в рамках исполнительного производства <номер обезличен> от <дата обезличена> в отношении должника ФИО5 снят арест с денежных средств, находящихся на счетах: <номер обезличен>; <номер обезличен>; <номер обезличен>, открытых в <данные изъяты>, наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Томска от <дата обезличена>, при этом обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на указанных счетах на общую сумму 221888,74 рублей. На <данные изъяты> возложена обязанность незамедлительно исполнить содержащиеся в постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, с учетом требований предусмотренных ст. 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о чем в течение трех дней со дня их исполнения информировать судебного пристава-исполнителя. Кроме этого указано, что банк осуществляющий обслуживание счетов должника, обязан производить перечисление денежных средств с учетом положений ч.4 ст.99 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом, при наличии сведений о поступлении на счет денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.

Уведомлением об исполнении постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица от 07.12.2023 ПАО Сбербанк сообщило, что постановление, вынесенное по исполнительному производству <номер обезличен>, исполнено частично в сумме 22054,50 рублей.

Часть 2 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч.3 ст. 69, Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

Поскольку, как установлено в судебном заседании и не оспорено административным истцом задолженность по исполнительному производству <номер обезличен> до настоящего времени не погашена, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке иди иной кредитной организации.

В соответствии с ч.1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; 9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; 10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; 11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; 12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; 13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; 14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; в) в связи со смертью члена семьи; г) в виде гуманитарной помощи; д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений; 15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения; 16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом; 17) социальное пособие на погребение; 18) денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести; 19) выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей; 20) денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта; 21) денежные выплаты, осуществляемые военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами территории Российской Федерации, не указанные в других пунктах настоящей части.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства в рублях хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Удержанные денежные средства в сумме 22054,50 руб. не относились к доходам, поименованным в ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем в рамках исполнительного производства <номер обезличен> на них могло быть обращено взыскание.

Согласно ч.1 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

Часть 1.1 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

В соответствии с ч.4 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Согласно ч.5.3 ст. 70 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, как следует из материалов исполнительного производства <номер обезличен> полученных по запросу суда, пояснительной судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО6, ФИО5 с заявлением о сохранении заработной платы в размере прожиточного минимума по исполнительному производству <номер обезличен> к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Томска не обращался, определение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 26.10.2023 в материалы исполнительного производства им не представлялось. Более того судом учитывается, что определение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 26.10.2023 вынесено в рамках осуществления взысканий по исполнительному производству <номер обезличен> в связи с чем оценка размера удержаний по исполнительному производству <номер обезличен> судом не производилась.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу данной нормы, для удовлетворения требований административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) государственного органа, должностного лица необходимо установить совокупность следующих условий: несоответствие закону оспариваемого бездействия и реальное нарушение данным бездействием прав, свобод и законных интересов административного истца.

Вместе с тем, такой совокупности условий при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлено.

При таких обстоятельствах, проанализировав вышеприведенные положения закона и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО5 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> о признании незаконными действий, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Сурнина

Мотивированный текст решения суда составлен 22 февраля 2024 года