Решение № 2-407/2017 2-407/2017~М-393/2017 М-393/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-407/2017

Дело №2-407/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Прохоровка

26.10.2017

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой С.И.

при секретаре Чурсиной М.А.,

с участием представителя истца адвоката Чернова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области о признании права на приобретение в собственность земельного участка; об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО1 на основании решения Арбитражного суда Белгородской области от 17.04.2017 является собственником нежилого здания (магазина) площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>.

25.07.2017 ФИО1 обратился в администрацию муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области с заявлением о предоставлении ему в собственность вышеобозначенного земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости. На данное обращение органом муниципальной власти 29.08.2017 дан отрицательный ответ в связи с тем, что арендатор земельного участка ФИО2 ненадлежащим образом исполнял свои обязательства по договору аренды, в результате чего образовалась задолженность в размере 431 345,11 руб., которую заявителю предложено было погасить.

Дело инициировано иском ФИО1, который с учетом уточнения требований в порядке ст.39 ГПК РФ просил признать за ним право на приобретение в собственность земельного участка и обязать администрацию муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области заключить договор купли-продажи названного объекта недвижимого имущества.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о времени и месте его проведения в соответствии с требования ст.113, 114 ГПК РФ (отчет о доставке СМС-извещения 04.10.2017), не явился, доверил представление своих интересов адвокату Чернову О.В., который заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства (справка о проведении подготовки дела от 04.10.2017), в суд не явилась. Возражений относительно заявленных требований не представила.

Третье лицо ФИО2 извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежаще (возвращен конверт с отметкой «Истек срок хранения»), однако в судебное заседание не явился.Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, нежилое здание (магазин ритуальных услуг) площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, расположенное на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на основании решения Арбитражного суда Белгородской области от 17.04.2017, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.3-5).Отказывая истцу в предоставлении вышеуказанного земельного участка, ответчик сослался на ненадлежащее исполнение арендатором земельного участка ФИО2 обязательств по договору аренды, в результате чего образовалась задолженность в размере 431 345,11 руб., которую заявителю предложено было погасить (ответ от 29.08.2017 – л.д.8-9).Между тем, вышеприведенные обстоятельства, вытекающие из правоотношений по договору аренды между администрацией муниципального района и третьим лицом, не должны ущемлять право ФИО1 на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему здание.В силу п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч.2 ст.15 ЗК РФ).Согласно ч.3 ст.35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.В соответствии с п.2 ч.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.На основании п.6 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст.39.20 ЗК РФ.Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов путем заключения договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование (п.7 ч.1 ст.39.14 ЗК РФ).При этом в силу ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.Для реализации указанного права в соответствии с ч.5 ст.39.20 ЗК РФ собственники зданий, сооружений и помещений в них обращаются в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.В соответствии с ч.5 ст.39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст.39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В решении должны быть указаны все основания отказа.Спорный земельный участок из оборота не изъят, ограниченным в обороте не является, в качестве его разрешенного использования указано: «Ритуальная деятельность» (кадастровая выписка – л.д.6), что совпадает с целью использования расположенного на нем здания – магазин ритуальных услуг.Предусмотренных ст.39.16 ЗК РФ оснований для отказа в предоставлении данного объекта недвижимости истцу не установлено. Таким образом, ответчиком не исполнена обязанность, возложенная ст. 39.17 ЗК РФ, а именно по результатам рассмотрения заявления истца не осуществлена подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка, его подписание, направление для подписания заявителю.Положениями ч.4 ст.445 ГК РФ определено, что если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в полном объеме.Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, судрешил:иск ФИО1 к администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области о признании права на приобретение в собственность земельного участка; об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка – удовлетворить.Признать за ФИО1 право на приобретение в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.Обязать администрацию муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, с соблюдением требований п.1 ч.5 ст.39.17 ЗК РФ.Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области.Судья С.И. АбрамоваМотивированное решение суда изготовлено 31.10.2017.Судья С.И. Абрамова